Što su kvote za zapošljavanje stranaca i zašto postoje
Republika Hrvatska svake godine donosi Odluku o utvrđivanju godišnje kvote dozvola za zapošljavanje stranaca. Ovaj mehanizam služi za regulaciju broja stranih radnika iz trećih zemalja koji mogu dobiti dozvolu za boravak i rad, a cilj mu je zaštita domaćeg tržišta rada uz istovremeno popunjavanje deficitarnih zanimanja.
Kvote se određuju na temelju prijedloga Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, analiza tržišta rada i potreba pojedinih sektora. Vlada RH donosi odluku o kvotama krajem kalendarske godine za sljedeću godinu, a kvote se distribuiraju po djelatnostima i županijama.
Kako su kvote strukturirane
Kvote se dijele prema sektorima gospodarstva. Najčešće su najveće kvote dodijeljene sektorima građevinarstva, turizma i ugostiteljstva, prerađivačke industrije, prijevoza i skladištenja te poljoprivrede. Unutar svake sektorske kvote, dozvole se izdaju prema redoslijedu zaprimanja zahtjeva — po principu "tko prvi, njegov red".
Ovo znači da poslodavci koji planiraju zapošljavanje stranih radnika moraju djelovati brzo nakon objave kvota. U posljednjih nekoliko godina, pojedine sektorske kvote ispunjavale su se već u prvim mjesecima godine, ostavljajući kasne podnositelje bez mogućnosti zapošljavanja stranaca do sljedeće godine.
Ključne promjene u sustavu kvota posljednjih godina
Sustav kvota prošao je značajne promjene. Hrvatska je značajno povećala ukupan broj dozvola u kvotama, odražavajući rastuće potrebe gospodarstva. Također, za određene kategorije radnika — posebno one s visokim kvalifikacijama ili u izrazito deficitarnim zanimanjima — postoji mogućnost zapošljavanja izvan kvota.
Zapošljavanje izvan kvota moguće je, primjerice, za ključno osoblje, radnike premještene unutar multinacionalnih kompanija te za određena zanimanja koja Vlada posebno definira. Poznavanje ovih izuzetaka može biti ključno za poslodavce koji kasno ulaze u proces ili trebaju radnike izvan standardnih kvotnih kategorija.
Kako se prijaviti za kvotu: Praktični koraci
Postupak počinje praćenjem objave Odluke o kvotama u Narodnim novinama, što se obično događa krajem prosinca za sljedeću godinu. Poslodavac potom podnosi zahtjev za dozvolu za boravak i rad u okviru odgovarajuće sektorske kvote. Ključno je imati svu dokumentaciju pripremljenu unaprijed kako bi zahtjev bio podnesen što ranije nakon otvaranja kvota.
Priprema uključuje: identificiranje kandidata, prikupljanje i ovjeru njihove dokumentacije, prijavu radnog mjesta pri HZZ-u i ishodu mišljenja. Idealno, ovi pripremni koraci trebaju započeti 2-3 mjeseca prije očekivanog otvaranja kvota.
Strateško planiranje: Zašto početi već u trećem kvartalu
Najuspješniji poslodavci počinju planirati zapošljavanje stranih radnika već u trećem kvartalu prethodne godine. To im omogućuje da kandidate identificiraju i predselektiraju na Filipinima ili u drugim zemljama podrijetla, da započnu prikupljanje dokumentacije te da pripreme sve administrativne preduvjete.
Kada kvote budu objavljene, ovi poslodavci mogu podnijeti zahtjev prvog dana — s kompletnom dokumentacijom. Ova proaktivna strategija znači razliku između dobivanja dozvole u siječnju i čekanja do sljedeće godine.
Što učiniti kada je kvota popunjena
Ako je relevantna sektorska kvota već popunjena, poslodavac ima nekoliko opcija. Prvo, može provjeriti mogućnost zapošljavanja izvan kvota — ako radnik zadovoljava uvjete za neku od zakonski definiranih kategorija izuzeća. Drugo, može podnijeti zahtjev za proširenje kvota, što Vlada može odobriti tijekom godine ako postoji opravdana potreba.
Treća opcija je započeti pripremni proces za kvote sljedeće godine, koristeći preostalo vrijeme za selekciju kandidata, pripremu dokumentacije i uspostavljanje svih preduvjeta. S obzirom na to da postupak od početka do dolaska radnika traje 60-120 dana, rani početak priprema je kritičan.
Kvote po sektorima: Gdje su najveće šanse
Prema podacima iz posljednjih godina, sektori s tradicionalno najvećim kvotama uključuju građevinarstvo, turizam i ugostiteljstvo, prerađivačku industriju te prijevoz i skladištenje. Za metalsku industriju i proizvodnju, kvote su se konstantno povećavale, reflektirajući rast potrošnje i izvoza u ovim sektorima.
Za poslodavce u farmaceutskoj industriji ili specijaliziranoj proizvodnji, često je moguće koristiti kategoriju ključnog osoblja ili visokokvalificiranih radnika, što omogućuje zapošljavanje neovisno o standardnim kvotama. Naš pravni tim može analizirati vašu specifičnu situaciju i identificirati optimalni put.
Uloga Humble Hunters u kvotnom procesu
Naš tim kontinuirano prati regulatorni okvir vezan uz kvote, uključujući nacrte odluka, javne konzultacije i izmjene propisa. To nam omogućuje da klijente pravovremeno informiramo o predstojećim promjenama i da pripremimo sve potrebno prije formalnog otvaranja kvota.
Za velike klijente koji trebaju značajan broj radnika, razvijamo strateške planove zapošljavanja koji uzimaju u obzir kvotnu dinamiku, sektorske specificinosti i vremensku koordinaciju. Cilj je osigurati da svaki zahtjev bude podnesen na vrijeme, s kompletnom dokumentacijom i optimalnim pozicioniranjem unutar kvotnog sustava.
