Ustupanje radne snage: fleksibilno zapošljavanje

Ustupanje radnika je model privremenog zapošljavanja u kojem agencija za privremeno zapošljavanje (poput Humble Huntersa) formalno zapošljava radnike na sopstveni ugovor o radu, a zatim ih ustupa preduzeću korisniku na određeni period. Radnici fizički obavljaju rad kod korisnika, pod njegovim nadzorom i prema njegovim uputstvima, dok agencija kao poslodavac preuzima administrativne i pravne obaveze vezane za radni odnos. Ovaj model omogućava kompanijama brz pristup kvalifikovanoj radnoj snazi bez dugoročnih obaveza koje dolaze s direktnim zapošljavanjem.

U praksi, ustupanje radnika funkcioniše putem trostranog odnosa: agencija zaključuje ugovor o radu s radnikom, ugovor o ustupanju s kompanijom korisnikom, a radnik obavlja poslove kod korisnika. Agencija je odgovorna za obračun i isplatu zarada, uplatu doprinosa za zdravstveno i penzijsko osiguranje, vođenje kadrovske evidencije i obezbeđivanje pravne usklađenosti. Korisnik je odgovoran za organizaciju rada, bezbednost i zdravlje na radu i radne uslove, a po zakonu solidarno odgovara za isplatu zarada ustupljenim zaposlenima (Zakon o agencijskom zapošljavanju, čl. 26). Ovaj jasno definisan okvir obaveza omogućava obema stranama da se fokusiraju na ono što rade najbolje.

Za srpske kompanije koje se suočavaju s hroničnim nedostatkom radne snage, sezonskim oscilacijama ili projektnim potrebama, ustupanje radnika predstavlja strateško rešenje koje kombinuje fleksibilnost, pravnu sigurnost i značajno smanjenje administrativnog opterećenja. Bilo da vam je potrebno 5 radnika za tromesečni projekat ili 50 radnika za celu turističku sezonu, model ustupanja omogućava vam da prilagodite kapacitete bez složenosti direktnog zapošljavanja (u okviru zakonskih ograničenja broja i trajanja ustupanja).

Srbija je suočena sa značajnim nedostatkom radne snage koji pogađa gotovo sve sektore privrede. Demografska kriza, iseljavanje mladih u zemlje Evropske unije i rastuća potražnja za radnicima stvorili su situaciju u kojoj mnoge kompanije jednostavno ne mogu pronaći dovoljno radnika za svoje potrebe. U takvom okruženju, klasični modeli zapošljavanja često nisu dovoljno brzi ni fleksibilni da odgovore na dinamične poslovne zahteve.

Ustupanje radnika pruža rešenje upravo za te izazove. Kompanije koje se suočavaju sa sezonskim vršnim opterećenjima (poput hotela tokom letnje sezone ili građevinskih kompanija s višestrukim projektima) dobijaju mogućnost brzog skaliranja radne snage bez dugotrajnih procesa regrutacije. Proizvodni pogoni koji dobiju veliku porudžbinu mogu u roku od nekoliko nedelja dobiti obučene radnike, a po završetku projekta nema potrebe za složenim postupcima otkazivanja.

Osim fleksibilnosti, kompanije biraju ustupanje kako bi smanjile rizike i troškove. Direktno zapošljavanje stranih radnika zahteva snalaženje u složenom sistemu jedinstvenih dozvola, zdravstvenog osiguranja i radnopravnih propisa. Greška u bilo kom koraku može rezultirati visokim kaznama ili sudskim sporovima. Kod ustupanja, agencija kao poslodavac preuzima veći deo tih obaveza, dok kompanija korisnik plaća jednu transparentnu naknadu za kompletnu uslugu. Zato ovaj model biraju i mali preduzetnici i velike kompanije kada treba brzo popuniti kadrovske praznine.

Ustupanje radnika u Republici Srbiji regulisano je Zakonom o agencijskom zapošljavanju i Zakonom o radu, koji detaljno definišu prava i obaveze sve tri strane u procesu: agencije za privremeno zapošljavanje, radnika i korisnika. Agencija mora imati dozvolu za rad koju izdaje Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja (na pet godina), upisanu delatnost 78.20 i u poslovnom imenu oznaku „Agencija za privremeno zapošljavanje“ (čl. 3. i 6. Zakona o agencijskom zapošljavanju). Ministarstvo vodi evidenciju izdatih dozvola, tako da samo agencije sa dozvolom mogu obavljati delatnost ustupanja.

Jedan od temeljnih principa zakona jeste načelo jednakog postupanja: ustupljeni zaposleni moraju imati jednake uslove rada kao i zaposleni kod korisnika na istim ili sličnim poslovima (član 18). To uključuje zaradu, radno vreme, odmore, godišnji odmor, bezbednost i zdravlje na radu i pristup zajedničkim pogodnostima. Korisnik ne sme diskriminisati ustupljene radnike u odnosu na sopstvene zaposlene.

Zaposlenog na određeno vreme agencija može da ustupi istom poslodavcu korisniku najduže 24 meseca ukupno, neposredno ili preko iste ili druge agencije, osim u slučajevima u kojima Zakon o radu dozvoljava duži rad na određeno (član 16). Ako se taj rok prekorači ili zaposleni nastavi da radi kod korisnika najmanje pet radnih dana posle isteka ustupanja, smatra se da je zasnovao radni odnos na neodređeno vreme kod korisnika. Broj ustupljenih zaposlenih na određeno vreme ne može biti veći od 10% ukupnog broja zaposlenih kod korisnika; korisnik sa manje od 50 zaposlenih može angažovati od jednog (2–9 zaposlenih) do pet (40–49 zaposlenih) ustupljenih zaposlenih. Zaposleni koje agencija ima na neodređeno vreme ne računaju se u ova ograničenja (član 14). Za strane radnike primenjuju se i Zakon o zapošljavanju stranaca, Zakon o strancima i propisi o jedinstvenoj dozvoli.

Humble Hunters posluje kao Agencija za privremeno zapošljavanje Humble Hunters d.o.o. Novi Sad, na osnovu dozvole Ministarstva za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja (Rešenje br. 002413499 2026 13400 001 002 102 010 od 22. 5. 2026, važi do 22. 5. 2031). Pratimo izmene propisa i ugovore o ustupanju usklađujemo sa Zakonom o agencijskom zapošljavanju. Imajte u vidu da je korisnik po zakonu solidarno odgovoran za isplatu zarada ustupljenim zaposlenima (član 26) i odgovoran za bezbednost i zdravlje na radu (članovi 25. i 27). Za detaljnije informacije o modelima saradnje pročitajte naš vodič o zapošljavanju stranih radnika u Srbiji.