Zapošljavanje stranih radnika u Srbiji: koraci, rokovi i modeli saradnje

Zapošljavanje stranca u Srbiji ima dva paralelna toka: izbor pravog kandidata i pravno ispravan postupak za jedinstvenu dozvolu za privremeni boravak i rad. Ovde je redosled koraka do prvog radnog dana, sa zakonskim rokovima. Detalje obrađujemo u tekstovima o jedinstvenoj dozvoli, testu tržišta rada i troškovima.

Ko odlučuje i kako se podnosi zahtev

Od 1. februara 2024. posebne radne dozvole više se ne izdaju. O jedinstvenoj dozvoli odlučuje Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP), uz procenu Nacionalne službe za zapošljavanje (NSZ). Zahtev podnosi stranac ili poslodavac u njegovo ime, elektronski preko Portala za strance (welcometoserbia.gov.rs), a ne na šalteru policijske uprave (Zakon o strancima, čl. 46b st. 1). Poslodavac može podneti i grupni zahtev za više radnika po istom osnovu (Pravilnik o izdavanju jedinstvene dozvole, čl. 2). Dozvola se izdaje na period do tri godine i može se produžavati (Zakon o strancima, čl. 46e).

Korak po korak: radnik kome je potrebna viza

Prema sajtu Ministarstva spoljnih poslova, viza je za obične pasoše potrebna, između ostalih, državljanima Indije, Nepala, Bangladeša, Filipina, Šri Lanke i Uzbekistana. Redosled je sledeći:

1. Radno mesto i ugovor. Pripremite opis posla, traženu kvalifikaciju i predlog ugovora o radu. Zarada ne sme biti niža od minimalne (2026: 371 dinar po satu, neto), a stranac ima ista prava kao domaći zaposleni (Zakon o zapošljavanju stranaca, čl. 4). Uslov za pozitivnu procenu NSZ-a je i da u 90 dana pre zahteva niste otpuštali zaposlene zbog tehnoloških, ekonomskih ili organizacionih promena na tim radnim mestima (čl. 16).
2. Test tržišta rada. Poslodavac pokreće test (na eUpravi najranije 60 dana pre zahteva za dozvolu ili u okviru samog zahteva) i dobija ID broj. Izveštaj NSZ-a stiže u roku od četiri dana (čl. 16a st. 4; Pravilnik, čl. 5).
3. Viza D po osnovu zapošljavanja. Uz pozivno pismo poslodavca radnik podnosi zahtev u diplomatsko-konzularnom predstavništvu Srbije ili elektronski, najranije tri meseca pre puta. U ovom postupku daje se i procena za zapošljavanje. Odluka se donosi u roku od 15 dana, izuzetno do 30 dana (Zakon o strancima, čl. 25, 29 i 30).
4. Ulazak i prijava boravišta. Boravište se prijavljuje u roku od 24 časa. Prijavu podnosi pružalac smeštaja, domaćin ili sam stranac, zavisno od slučaja (Zakon o strancima, čl. 111).
5. Zahtev za jedinstvenu dozvolu. Podnosi se posle ulaska, dok viza D važi, po istom osnovu po kome je viza izdata (čl. 46b st. 2 i čl. 41 st. 5). MUP odlučuje u roku od 15 dana od urednog zahteva (čl. 46g st. 1).
6. Biometrija. MUP preko eSandučeta zakazuje lični dolazak radi biometrije. Stranac dobija potvrdu sa evidencijskim brojem (Pravilnik, čl. 16).
7. CROSO pre prvog radnog dana. Na osnovu evidencijskog broja poslodavac podnosi jedinstvenu prijavu u Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja (CROSO), najkasnije pre stupanja na rad (Zakon o CROSO, čl. 12 st. 2). I pisani ugovor o radu zaključuje se pre stupanja na rad (Zakon o radu, čl. 32).

Radnik kome viza nije potrebna (na primer državljanin Turske, do 90 dana u šest meseci) preskače korak 3 i zahtev podnosi tokom zakonitog boravka ili iz inostranstva (Zakon o strancima, čl. 46b st. 4).

Vlada po zakonu može aktom izuzeti deficitarna zanimanja od testa (Zakon o zapošljavanju stranaca, čl. 16a st. 9), ali takav akt nismo pronašli (provereno 2. oktobra 2026). Test zato računajte u plan; više u tekstu o deficitarnim zanimanjima.

Koliko traje: zbir zakonskih rokova

Zbir zakonskih rokova za radnika kome je potrebna viza je 34 dana (4 + 15 + 15), odnosno 49 dana ako se rok za vizu produži. To je donja granica: rokovi ne obuhvataju pripremu i prevod dokumenata, zakazivanje u predstavništvu, put, termin za biometriju ni dopune zahteva.

Posredovanje ili agencijsko zapošljavanje

Obe vrste agencija moraju imati dozvolu ministarstva nadležnog za rad. Ustupljeni radnik ima jednake uslove rada kao uporedni zaposleni kod korisnika, a agencija mu ne sme naplatiti ustupanje (Zakon o agencijskom zapošljavanju, čl. 18 i 22). Ustupanje nije dozvoljeno, na primer, radi zamene zaposlenih u štrajku ili na poslovima na kojima je korisnik utvrdio višak zaposlenih (čl. 13). Više: posredovanje pri zapošljavanju i ustupanje radnika.

Šta radi Humble Hunters

Pronalazimo i proveravamo kandidate (kvalifikacije, radno iskustvo, intervjui, znanje jezika, reference), pripremamo dokumentaciju i pratimo rokove. Kandidate biramo prema pojedinačnim kvalifikacijama, ne prema zemlji porekla. Prema Migracionom profilu Republike Srbije za 2025, krajem 2025. u Srbiji je po osnovu rada boravilo 64.672 stranca, najviše iz Rusije, Kine, Indije, Turske i Nepala.

Troškovi ukratko

Taksa za izdavanje jedinstvene dozvole iznosi 22.770 dinara, uz 2.190 dinara za karticu (Zakon o republičkim administrativnim taksama, tarifni broj 37); tačan iznos prikazuje portal. Zarada, porez i doprinosi obračunavaju se kao za domaćeg zaposlenog. Pozivar strancu po završetku posla obezbeđuje i putnu kartu za povratak (Zakon o strancima, čl. 13a st. 3). Cena usluge agencije zavisi od profila i broja radnika: zatražite ponudu.

Greške koje skupo koštaju

• Rad pre prijave u CROSO: kazna za pravno lice od 300.000 do 1.500.000 dinara (Zakon o CROSO, čl. 40).
• Zahtev za produženje posle isteka dozvole: rok je najranije tri meseca, a najkasnije do isteka važenja (Zakon o strancima, čl. 46b st. 5).
• Prelazak kod drugog poslodavca bez saglasnosti NSZ-a, o kojoj se odlučuje u roku od 10 dana (Zakon o zapošljavanju stranaca, čl. 11).
• Zapošljavanje stranca protivno zakonu: kazna za pravno lice od 800.000 do 2.000.000 dinara (čl. 34).