Vizni sustav i ulazak stranih radnika u Hrvatsku: viza D, rokovi i veleposlanstva

Putovnica je u džepu, dozvola je odobrena, ali radnik još uvijek ne može doći. Za radnika iz države čijim državljanima Hrvatska traži vizu zadnji je korak prije dolaska dugotrajna viza (viza D). Dok je radnik nema, ne smije ući u Hrvatsku radi rada. U ovom vodiču objašnjavamo tko izdaje vizu D, u kojem se roku traži, što radnik nosi u veleposlanstvo ili vizni centar i što mora obaviti u prvim danima nakon dolaska.

Hrvatska u Schengenu: što to znači za radnike?

Hrvatska od 1. siječnja 2023. u potpunosti primjenjuje schengensku pravnu stečevinu, a hrvatska veleposlanstva i konzulati od tada izdaju schengenske vize (vize tipa A i C) i nacionalne dugotrajne vize (viza tipa D), navodi MVEP. Vizni režim Hrvatske dio je prava Europske unije: trebaju li državljani pojedine države vizu za ulazak, provjerite na stranici MVEP-a Pregled viznog sustava.

Prema službenim odgovorima EU-a o EES-u nositelj nacionalne vize D ili dozvole boravka jedne države članice može se kretati schengenskim područjem do 90 dana u razdoblju od 180 dana. Hrvatska dozvola za boravak i rad ipak se odnosi na rad u Hrvatskoj: radnik smije raditi samo kod poslodavca i na poslovima navedenima u potvrdi o dozvoli (čl. 88 st. 3 i 4 Zakona o strancima, dalje: ZoS).

Tko o čemu odlučuje: dozvola i viza nisu isto

"Radna viza" nije pravni pojam. U praksi se tim izrazom označavaju dvije odvojene odluke:

• Dozvola za boravak i rad: o njoj odlučuje MUP putem policijske uprave ili postaje, uz test tržišta rada i mišljenje HZZ-a gdje su propisani (čl. 91, 97–99 ZoS-a).
• Viza D: izdaje je diplomatska misija ili konzularni ured RH (čl. 36 st. 1). Prije izdavanja traži prethodnu suglasnost MVEP-a, a MVEP pribavlja obvezujuća mišljenja MUP-a i Sigurnosno-obavještajne agencije (čl. 36 st. 2 i 3). Veleposlanstvo ne odlučuje o dozvoli za boravak i rad.

Kako se uloge institucija nadovezuju jedna na drugu, opisujemo u članku Veleposlanstvo, MUP i HZZ: tko što radi, a cijeli postupak dozvole u vodiču Radna dozvola za stranog radnika u Hrvatskoj.

Vrste viza i ulazak bez vize

Schengenska viza za kratkotrajni boravak (viza C) omogućuje boravak do 90 dana u svakom razdoblju od 180 dana na cijelom schengenskom području. Nije put za zapošljavanje na temelju dozvole za boravak i rad: radnik iz viznog režima kojem je odobrena dozvola ulazi u Hrvatsku s vizom D.

Dugotrajna viza (viza D) prema čl. 35 st. 1 ZoS-a izdaje se državljaninu treće zemlje kojem je odobren privremeni boravak ili izdana dozvola za boravak i rad, a za ulazak mu je potrebna kratkotrajna viza. Izdaje se i osobama koje zahtjev za privremeni boravak smiju podnijeti u policijskoj upravi nakon dolaska (čl. 58 st. 3, npr. podnositelji zahtjeva za plavu kartu EU-a). Glavna pravila:

• viza D je odobrenje za boravak u Hrvatskoj do 30 dana (čl. 35 st. 1)
• rok valjanosti vize je najdulje šest mjeseci (čl. 35 st. 4), a izdaje se za jedan ili više ulazaka (st. 3)
• početak valjanosti vize ne može biti raniji od početka valjanosti dozvole za boravak i rad (st. 5)
• vizu treba pribaviti prije ulaska u Hrvatsku (st. 9)
• viza D nije dozvola za rad: pravo na rad proizlazi iz dozvole za boravak i rad koju je odobrio MUP

Novo od 4. lipnja 2026.: viza D do 365 dana za vozače. Vozačima teretnih vozila u međunarodnom cestovnom prijevozu robe i vozačima autobusa na međunarodnim linijama, zaposlenima kod prijevoznika iz treće zemlje, kojima za ulazak ne treba kratkotrajna viza, viza D može se izdati kao odobrenje za boravak do 365 dana (čl. 35 st. 2). S takvom vizom smiju raditi bez dozvole za boravak i rad (čl. 89 st. 10). To nije put za zapošljavanje vozača kod hrvatskog poslodavca, nego posebna kategorija za prijevoznike iz trećih zemalja. U praksi je zaprimanje takvih zahtjeva počelo nedavno: primjerice, prema obavijesti objavljenoj na stranicama MVEP-a, vizni centar u Prištini zaprima ih od 23. rujna 2026.

Radnici iz bezviznih država. Državljanima država kojima za ulazak u Hrvatsku ne treba kratkotrajna viza (npr. Bosna i Hercegovina, Srbija, Sjeverna Makedonija, Crna Gora, Albanija i Kosovo) viza D nije potrebna, jer se radnicima izdaje samo ako im je za ulazak potrebna kratkotrajna viza (čl. 35 st. 1; iznimka je posebna viza za vozače iz čl. 35 st. 2). Takav radnik ulazi s putovnicom, a nakon odobrenja dozvole prijavljuje boravište i adresu stanovanja (čl. 178) i u roku od osam dana od odobrenja podnosi zahtjev za izdavanje biometrijske dozvole boravka (čl. 169 st. 1). Ako je poslodavac zahtjev za dozvolu podnio dok je radnik zakonito na kratkotrajnom boravku u Hrvatskoj, radnik smije ostati do izvršnosti odluke, ali ne smije raditi dok dozvola nije odobrena (čl. 58 st. 6, čl. 91 st. 6). Prije planiranja dolaska provjerite vizni režim konkretne države na stranici MVEP-a.

Sezonski rad. Za trogodišnju sezonsku dozvolu (čl. 104 st. 12) zakon posebno uređuje vizu D: zahtjev se podnosi najranije tri mjeseca, a najkasnije 15 dana prije početka razdoblja rada upisanog u potvrdi (čl. 37 st. 3). Sezonski radnik do 90 dana ne mora ishoditi biometrijsku dozvolu boravka (čl. 104 st. 4, čl. 169 st. 2). Više o sezonskim dozvolama: sezonske dozvole na tri godine.

Viza D korak po korak

1. Dozvola za boravak i rad. Poslodavac ishodi dozvolu (test tržišta rada ili zanimanje s Liste HZZ-a, zahtjev, odluka MUP-a najkasnije u 90 dana od urednog zahtjeva, čl. 91 st. 8). Policijska uprava nakon odobrenja obavještava diplomatsku misiju ili konzularni ured u kojem će radnik podnijeti zahtjev za vizu (čl. 37 st. 4), pa od početka treba znati koje je veleposlanstvo nadležno.
2. Zadužnica. Za radnika koji ulazi na temelju vize poslodavac u roku od pet dana od izdavanja potvrde o dozvoli dostavlja policijskoj upravi zadužnicu na iznos jedne prosječne mjesečne bruto plaće (čl. 95 st. 3). Ta obveza ne vrijedi za sezonske radnike (st. 7).
3. Termin u veleposlanstvu ili viznom centru. Radnik zahtjev podnosi osobno, na propisanom obrascu, a pri podnošenju mu se uzimaju otisci prstiju (čl. 37 st. 1 i 2). Vanjski pružatelj usluga, poput VFS Globala, smije prikupljati zahtjeve i biometrijske podatke (čl. 37.a). Prema MVEP-u, ako Hrvatska u nekoj državi nema veleposlanstvo ni konzulat, zahtjev se može podnijeti u najbližem hrvatskom veleposlanstvu ili konzulatu.
4. Rok za zahtjev. Najranije tri mjeseca prije, a najkasnije tri mjeseca nakon početka valjanosti dozvole za boravak i rad (čl. 37 st. 3). Zahtjev podnesen izvan tog roka nije dopušten (čl. 38 st. 1 t. 1).
5. Odluka. O dopuštenom zahtjevu odlučuje se u roku od 15 dana od podnošenja, a iz opravdanih razloga rok se može produžiti do najviše 45 dana (čl. 37 st. 6). Zahtjev se odbija, među ostalim, ako radnik nema odgovarajuće putno zdravstveno osiguranje (čl. 41 st. 1).
6. Putovanje i prijava u Hrvatskoj. U roku od 30 dana od početka valjanosti vize radnik se javlja policijskoj upravi radi prijave boravišta i izrade biometrijske dozvole boravka (čl. 40 st. 2, čl. 169 st. 1). Zato putovanje planirajte tako da radnik stigne ubrzo nakon početka valjanosti vize.

Dostupnost termina u viznim centrima mijenja se tijekom godine, pa termin rezervirajte čim je dozvola odobrena. Realne rokove cijelog postupka obrađujemo u članku Koliko zaista traje ishođenje radne dozvole.

Veleposlanstva i vizni centri za ključne zemlje podrijetla

"Najbliže" veleposlanstvo nije uvijek i nadležno. Prema popisu MVEP-a (provjereno 2. listopada 2026.):

Veleposlanstvo RH u Beču nije nadležno za Filipine ni Nepal. Popis se mijenja, pa prije slanja radnika na termin provjerite popis veleposlanstava RH na stranici MVEP-a i popis hrvatskih viznih centara VFS Globala.

Što radnik treba donijeti u veleposlanstvo ili vizni centar?

Prema MVEP-ovoj stranici Podnošenje zahtjeva i dokumentacija za dugotrajnu (D) vizu, radnik kojem je izdana dozvola za boravak i rad prilaže:

• ispunjen i vlastoručno potpisan obrazac zahtjeva za vizu D
• valjanu putnu ispravu s najmanje dvije prazne stranice, izdanu u posljednjih 10 godina, koja vrijedi najmanje tri mjeseca dulje od zatražene vize
• fotografiju u boji veličine 35 x 45 mm
• dokaz o izdanoj dozvoli za boravak i rad u Republici Hrvatskoj
• policu putnog zdravstvenog osiguranja za 30 dana boravka u Hrvatskoj, valjanu na cijelom schengenskom području, s najmanjom svotom od 30.000 eura (pokriće hitne medicinske pomoći, bolničkog liječenja i povratka iz zdravstvenih razloga ili u slučaju smrti)
• dokaz o sredstvu putovanja
• dokaz o uplati vizne pristojbe (93 EUR) i, ako se zahtjev predaje u viznom centru VFS Globala, pristojbe za uslugu

Putno zdravstveno osiguranje nije preporuka nego zakonski uvjet (čl. 40 st. 1 t. 3 ZoS-a). Valjanost putovnice provjerite već prije podnošenja zahtjeva za dozvolu: ZoS traži da strana putna isprava vrijedi tri mjeseca dulje od razdoblja odobrenog privremenog boravka (čl. 61 st. 2, na koji upućuju čl. 38 i 40). Popis dokumentacije prije termina provjerite na stranici MVEP-a.

EES (sustav ulaska/izlaska): koga se tiče

EU-ov sustav ulaska/izlaska (EES) počeo je s radom 12. listopada 2025., a u potpunosti se primjenjuje od 10. travnja 2026. Sustav bilježi državljane trećih zemalja koji putuju na kratkotrajni boravak. Prema službenoj stranici EU-a EES se ne primjenjuje na nositelje dozvola boravka i viza za dugotrajni boravak. Radnik koji ulazi s hrvatskom vizom D ili dozvolom boravka zato se ne registrira u EES-u.

EES je važan za kratkotrajna putovanja: primjerice kad kandidat dolazi na razgovor ili sastanak na kratkotrajni boravak, s vizom C ili bez vize. Za takve dolaske računajte s registracijom pri prvom prelasku vanjske schengenske granice.

Po dolasku u Hrvatsku: obveze u prvim danima

Po ulasku u Hrvatsku radnik mora prijaviti boravište i adresu stanovanja. Tu se često miješaju dva odvojena slučaja:

• Prve noći u hotelu ili drugom smještaju za goste. Ako radnik prvih nekoliko noći provede u hotelu, hostelu ili apartmanu za goste, smještaj prijavljuje pružatelj smještaja (čl. 177 ZoS-a; u praksi kroz sustav eVisitor). To nije prijava boravišta na adresi na kojoj će radnik stanovati i ne zamjenjuje je.
• Adresa stanovanja (smještaj koji osigurava poslodavac, najam preko poslodavca ili privatni najam): radnik prijavljuje boravište i adresu stanovanja u roku od 15 dana od ulaska u Hrvatsku (čl. 178 st. 1; izmjenama objavljenima u NN 55/2026 rok je produljen s tri na 15 dana). Ako poslodavac radnika uputi na rad izvan mjesta boravišta, obvezu prijave može izvršiti radnik ili poslodavac (čl. 178 st. 3).

Uz to vrijede i ove obveze:

• Biometrijska dozvola boravka. U roku od 30 dana od početka valjanosti vize D radnik se javlja policijskoj upravi ili postaji radi prijave boravišta i izrade biometrijske dozvole boravka (čl. 40 st. 2, čl. 169 st. 1). Dozvola boravka sadrži čip s otiscima prstiju i fotografijom, a tko odbije dati biometrijske podatke, ne dobiva dozvolu boravka (čl. 170). Rok od 15 dana od ulaska za prijavu boravišta vrijedi neovisno o tome, pa je najsigurnije oboje obaviti odmah po dolasku.
• Dokaz o smještaju. Ako smještaj osigurava poslodavac ili u njemu posreduje, uz zahtjev za dozvolu s kojom radnik dolazi u Hrvatsku prilaže se Obrazac 17a, a kod prijave boravišta ugovor o najmu ovjeren kod javnog bilježnika ili Porezne uprave, odnosno izjava poslodavca vlasnika nekretnine (čl. 46.a st. 3 Pravilnika, kako ga mijenja NN 43/2026). Prijava boravišta neće se izvršiti ako je na adresi prijavljeno više osoba nego što Pravilnik dopušta za tu površinu (čl. 178 st. 7 ZoS-a). Više u vodiču Smještaj stranih radnika 2026. i na stranici smještaj radnika.
• Početak rada. Radnik smije početi raditi na temelju potvrde o dozvoli uručene poslodavcu, odnosno na temelju podnesenog zahtjeva za izradu dozvole boravka, i to samo ako ga je poslodavac prijavio na zdravstveno i mirovinsko osiguranje (čl. 91 st. 6). Ugovor o radu mora biti obostrano potpisan već uz zahtjev za dozvolu; prema uputama HZZ-a predugovor ni pismo namjere ne prihvaćaju se.

Pregled rokova od dozvole do dolaska

Zaključak: viza je zadnji korak, ali ne i formalnost

Viza D zadnji je korak prije dolaska radnika iz viznog režima, ali ima vlastite rokove i uvjete: osobni dolazak u veleposlanstvo ili vizni centar, rok od tri mjeseca prije do tri mjeseca nakon početka valjanosti dozvole, putno zdravstveno osiguranje i odluku u 15 (najviše 45) dana. Uključite je u plan postupka od prvog dana: unaprijed utvrdite nadležno veleposlanstvo, provjerite putovnicu radnika i rezervirajte termin čim je dozvola odobrena. Tako izbjegavate da odobrena dozvola čeka radnika koji ne može otputovati.

Trebate pomoć s dozvolama i dolaskom radnika? Humble Hunters vodi postupak od prikupljanja dokumentacije do ishođenja dozvole i dolaska radnika na radno mjesto. Pogledajte i naše usluge zapošljavanja i posredovanje pri zapošljavanju.