Zakon o strancima u praksi: Kompletan vodič za HR stručnjake (2026.)

Zakon o strancima (NN 133/20 i naknadne izmjene) temeljni je propis koji regulira sve aspekte boravka i rada državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj. Za HR stručnjake koji svakodnevno rade s inozemnim kadrovima, razumijevanje ovog zakona nije akademska vježba, ono je operativna nužnost: svaka greška ima izravnu cijenu u EUR, blokadi računa ili zabrani zapošljavanja stranaca.

Vlada Republike Hrvatske je 5.2.2026. uputila u proceduru paket izmjena Zakona o strancima, a konačni prijedlog stigao je u Hrvatski sabor 23.4.2026. i izglasan je 15.5.2026. (80 zastupnika za, 37 suzdržanih), objavljen u NN 55/2026, na snazi od 4. lipnja 2026. Paralelno, Ministarstvo unutarnjih poslova je 20.4.2026. predstavilo, a Narodne novine 22.4.2026. objavile Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o boravku stranaca (NN 43/2026) koji je stupio na snagu 30.4.2026., provedbeni propis koji se primjenjuje odmah, bez čekanja na izmjene Zakona.

U Humble Huntersu kroz koji je prošlo 10.500+ stranih radnika od 2021. nadalje, ovaj vodič rasta svaki kvartal, i svaki put kad ga pišemo, najveća lekcija je ista: HR odjeli koji rade compliance "po sjećanju" izgube i novac i radnike. Ovaj tekst je *audit-ready* lista svega što HR mora znati o ZoS-u u travnju 2026.

1. Tko je državljanin treće zemlje po važećem ZoS-u, definicije

Čl. 4. Zakona o strancima (NN 133/20) razlikuje tri statusne kategorije stranaca:

- Građani EU/EGP-a i Švicarske: Austrija, Bugarska, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Grčka, Irska, Italija, Cipar, Latvija, Litva, Luksemburg, Mađarska, Malta, Nizozemska, Njemačka, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Španjolska, Švedska, Belgija + EGP (Norveška, Island, Lihtenštajn) + Švicarska. Za njih vrijedi sloboda kretanja radnika: ne treba im dozvola za rad, samo prijava boravišta.

- Državljani trećih zemalja s posebnim ugovorima: uzak krug zemalja s bilateralnim sporazumima koji modificiraju standardni postupak. U pravilu su to specijalizirani ugovori (npr. studentska razmjena, ICT između multinacionalki) i u praksi pokrivaju manje od 1 % zaposlenih stranaca.

- Sve ostale treće zemlje: najveći broj radnika u portfolio HR-a. Filipini, Nepal, Indija, Bangladeš, Pakistan, Bosna i Hercegovina, Srbija, Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Kosovo, Albanija, Egipat, Maroko, Turska, Ukrajina, Kazahstan, Uzbekistan i druge. Za sve njih vrijedi puni režim Zakona o strancima: jedinstvena dozvola, mišljenje HZZ-a (osim za deficitarna zanimanja), prijava boravišta (15 dana od 4.6.2026. po NN 55/2026; ranije 3 dana) i prijava na HZMO/HZZO najkasnije prije početka rada (najraniji rok je 8 dana prije početka rada).

Status BiH je posebno čest izvor zabune: BiH nije u EU; BiH državljani jesu treće zemlje po Zakonu. Postoji bilateralni ugovor o socijalnom osiguranju koji olakšava prijenos staža, ali on ne mijenja postupak za radnu dozvolu (vidi Socijalno i zdravstveno osiguranje stranih radnika).

Strani radnik može u RH boraviti po jednom od tri statusa boravka:

• **Kratkotrajni boravak** (do 90 dana u 180-dnevnom razdoblju), turistički, poslovni posjeti, intervjui. Ne dozvoljava rad.
• **Privremeni boravak u svrhu rada** (do 5 godina kumulativno, obnovljiv u jednogodišnjim ciklusima), standardni status zaposlenog stranog radnika.
• **Dugotrajni boravak / stalni boravak** (neograničeno trajanje), dostupan nakon 5 godina neprekidnog privremenog boravka. Vidi Privremeni vs. stalni boravak.

2. Bazni ZoS NN 133/20 + sve izmjene do 2026., kratka kronologija

Sažeti kronološki pregled (puni pregled u Zakon o strancima, sve izmjene od 2020. do 2026.):

Stari Zakon o strancima iz 2011. (NN 130/11, 74/13, 69/17) nije više na snazi. Svaki interni dokument koji ga referira mora se ažurirati.

3. Tri pravna sloja izmjena 2026., što je na snazi

Razlikuju se tri pravna sloja koji su trenutno aktivni:

Sloj 1, Osnovni Zakon NN 133/20 + dosadašnje izmjene (na snazi, primjenjivao se za sve postupke pokrenute prije stupanja na snagu paketa 2026.)

Ovaj sloj definira raniji zakonski okvir koji je vrijedio do 4.6.2026.: 30-dnevni rok MUP-a (formalno, faktički neprovediv), prijava boravišta u 3 dana, jednogodišnje sezonske dozvole, bez A1.1 obveze, bez blokade računa kao preduvjeta za izdavanje dozvole.

Sloj 2, Pravilnik MUP-a NN 43/2026 (na snazi od 30.4.2026.)

Već se primjenjuje na sve nove zahtjeve. Donosi: Obrazac 17a: Izjava o primjerenom smještaju (čl. 27 Pravilnika), Obrazac 18a: Potvrda o zdravstvenom stanju i cijepnom statusu (čl. 5 Pravilnika), standarde smještaja po formuli 14 m² za prvog radnika + 6 m² za svakog sljedećeg, pravilo 10 osoba / 150 m² ili 8 osoba / 56 m², najam ≤ 30 % neto plaće, godišnji pregled smještaja, kazne usklađene s eurom (vidi Standardi smještaja stranih radnika 2026.).

Sloj 3, Paket Vlade RH 5.2.2026. (P.Z.E. br. 63 upućen Saboru 23.4.2026.; izglasan u Saboru 15.5.2026. s 80 "za" i 37 "suzdržano"; objavljen u NN 55/2026, na snazi od 4.6.2026.)

Konačni prijedlog upućen je Saboru 23.4.2026., Sabor ga je izglasao 15.5.2026., objavljen je u NN 55/2026 i na snazi je od 4.6.2026. (8 dana od objave, standardni vakacijski rok). Paket se primjenjuje na sve zahtjeve od 4.6.2026., pa HR odjeli već rade po novim pravilima, naročito po produljenom kalendaru planiranja sezone (90 dana umjesto 30) i internim politikama za promjenu poslodavca.

4. 5 najvažnijih promjena za HR struku iz paketa 2026.

a) Rok MUP-a 30 → 90 dana

Zakonski rok za odluku o jedinstvenoj dozvoli produljen je s 30 na 90 dana. Posljedica: ukupni proces od HZZ testa do dolaska radnika realno se pomiče s 60–120 na 90–150 dana. Sezonsko planiranje za ljeto 2027. mora krenuti najkasnije u rujnu/listopadu 2026. Detalji u članku Koliko zaista traje ishođenje dozvole, realni rokovi.

b) Prijava boravišta 3 → 15 dana

Rok za prijavu boravišta po dolasku radnika u RH produljen je s 3 na 15 dana. Smanjuje rizik prekršajne odgovornosti za poslodavce koji vode radnike u udaljena mjesta rada. Ne brkati s rokom prijave na HZMO/HZZO koji ostaje najkasnije prije početka rada (najraniji rok je 8 dana prije početka rada).

c) Sezonske dozvole, multi-year do 3 godine

Godišnje sezonske dozvole zamjenjuju se multi-year sezonskim dozvolama u trajanju do 3 godine za turizam, poljoprivredu i slične sektore. Za hotelijera s 25 ponavljajućih konobara iz Filipina to znači jedan postupak umjesto tri u tri godine, ušteda 1.500–2.500 EUR po radniku za triennium. Vidi Sezonske dozvole, vodič 2026..

d) A1.1 hrvatski jezik, uvjet produženja za određene kategorije

Za određene kategorije radnika (konačan opseg uređuje podzakonski akt) dokaz o A1.1 razini hrvatskog jezika postaje uvjet produženja dozvole nakon prve godine. Provedba kroz Croaticum (Filozofski fakultet u Zagrebu) i akreditirane jezične škole iz popisa AZOO/ASOO. HR posljedica: budžet 200–400 EUR po radniku za tečaj + ispit, plus omogućavanje pohađanja u ili izvan radnog vremena. Vidi A1.1 hrvatski za strane radnike i Posljedice nepoloženog A1.1 ispita.

e) Blokada poslovnog računa kao preduvjet, novi compliance institut

Najznačajnija strukturna novost u paketu 2026. (NN 55/2026, na snazi od 4.6.2026.). Od stupanja na snagu paketa blokada poslovnog računa je preduvjet za izdavanje dozvole: poslodavac koji je u zadnjih 6 mjeseci imao blokadu računa dulje od 30 dana ne može dobiti dozvolu za boravak i rad za stranog radnika. Ovo nije sankcija izrečena Inspektoratom rada, nego administrativni filter pri obradi zahtjeva u MUP-u: provjera fiskalne kredibilnosti poslodavca. Uz postojeće novčane kazne i moguću zabranu zapošljavanja stranaca, ovo postaje treća razina obrane od neurednih poslodavaca. Operativna preporuka: HR i financije zajedno prate dospijeća i likvidnost da blokade glavnog računa ne pređu kumulativno 30 dana u 6 mjeseci. Detaljno u članku Inspekcija rada i strani radnici 2026..

Promjena poslodavca nakon 6 mjeseci uz prijenos dozvole u 30 dana (paket 2026.) detaljno je obrađena u Promjena poslodavca 2026., to je šesta važna promjena, ali tehnički proceduralna pa je tretiramo posebno.

5. Što se NIJE promijenilo, područja koja paket 2026. NE dira

Iznimno važno za HR, sljedeća područja ostaju u režimu prije 5.2.2026. i ne mijenjaju se ovim paketom:

• **Stalni boravak**: i dalje 5 godina neprekidnog zakonitog boravka (čl. 99. ZoS i sl.). HR posljedica: i dalje vrijede sve interne politike o "putu prema stalnom boravku" za radnike koji su se približili 5-godišnjoj granici.
• **Spajanje obitelji**: Direktiva (EU) 2003/86/EC i članci ZoS-a kojima se ona implementira. Bračni drug i maloljetna djeca i dalje mogu doći radi spajanja obitelji uz osnovne uvjete (smještaj, prihod, zdravstveno osiguranje).
• **HZMO/HZZO doprinosi i prijava na osiguranje**: rok prijave **najkasnije prije početka rada (najraniji rok je 8 dana prije početka rada)** ne mijenja se paketom 2026.; stope doprinosa se također ne mijenjaju.
• **Vizni režim D-vize** u veleposlanstvima i konzulatima RH, Jakarta (za Filipine; Manila NIJE konzulat RH, počasni konzulat u Mandaue Cityju prema NN 138/2021 nema ovlasti izdavati D-vize), New Delhi (pokriva Nepal jer Hrvatska nema DKP u Kathmanduu), Beograd, Sarajevo, Tirana i ostali. Vidi Vizni sustav i ulazak stranih radnika.
• **Porezni tretman dohotka stranog radnika**: porezna rezidentnost po pragu od 183 dana, stope poreza i osobni odbitak. Vidi Porezni tretman stranih radnika.
• **Osnovni mehanizam Zakona o radu** (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), minimalna plaća, radno vrijeme, godišnji odmor, otpremnina. Vidi Prava i obveze stranih radnika.
• **Zakon o hrvatskom državljanstvu**: ne dira se ovim paketom; uvjeti redovitog primanja u državljanstvo se ne mijenjaju.
• **Novčani iznos pristojbe za izdavanje dozvole**: ne mijenja se ovim paketom; iznosi su utvrđeni Uredbom o pristojbama i ostaju primjenjivi.

6. Što HR mora dokumentirati i pohranjivati, compliance checklist

Inspekcijska kontrola u 2026. polazi od pretpostavke da poslodavac mora dokazati zakonitost zaposlenja svakog stranog radnika u svakom trenutku, teret dokaza je na poslodavcu, ne na radniku. Lista koja slijedi je radni standard koji preporučujemo za svaku internu evidenciju:

Po radniku, dokumentacijski set:

• Kopija valjane **putovnice** (svih stranica + posebno stranice s vizom i pečatima ulaska)
• Kopija **D-vize** i kasnije **dozvole za boravak i rad** (jedinstvena dozvola u obliku biometrijske iskaznice)
• Kopija **mišljenja HZZ-a** (test tržišta rada) ili dokaz o izuzeću (deficitarno zanimanje)
• **Ugovor o radu** (s uključenim svim obveznim elementima iz Zakona o radu)
• **Obrazac 17a: Izjava o primjerenom smještaju** (čl. 27 Pravilnika 2026.) + dokaz vlasništva/najma + tlocrt; te **Obrazac 18a: Potvrda o zdravstvenom stanju i cijepnom statusu** (čl. 5 Pravilnika 2026.)
• **Dokaz prijave boravišta** (3 dana po ranijem režimu; 15 dana po paketu 2026., NN 55/2026 na snazi od 4.6.2026.)
• **Dokaz prijave na HZMO/HZZO** (najkasnije prije početka rada, najraniji rok je 8 dana prije početka rada, ne mijenja se paketom 2026.)
• **A1.1 certifikat** (kad postane primjenjivo, za radnike u kategorijama obveznika)
• Kopije svih **obnova dozvole** (60 dana prije isteka prethodne)
• **Eventualni nalazi inspekcije** i odgovori poslodavca
• Pri promjeni poslodavca: dokaz **prijenosa dozvole u 30 dana** (paket 2026.)

Po objektu (smještaj):

• **Tlocrt** s mjerenim površinama (14 m² + 6 m² po osobi)
• **Vlasnički list ili ugovor o najmu**
• **Godišnji pregled smještaja** (Pravilnik MUP-a 2026.), vidi Zdravstveni pregled stranih radnika (Obrazac 18a)
• Dokaz da **najam ≤ 30 % neto plaće** kad poslodavac naplaćuje radniku

Period čuvanja: za vrijeme radnog odnosa + 3 godine nakon prestanka. Propust čuvanja dokumentacije: kazna do 13.270 EUR.

Operativni alat: preporučujemo centraliziranu HR bazu (Excel je minimum, dedicirani alat poput BambooHR ili Personio bolje rješenje) s automatskim podsjetnicima na: 60 dana prije isteka dozvole, 30 dana prije isteka A1.1 valjanosti, 11 mjeseci od posljednjeg pregleda smještaja, kraj 6-mjesečnog roka kod novih radnika.

7. Inspekcija rada, novi instituti i fokusi 2026.

Nadzor nad provedbom Zakona o strancima vrše dvije institucije:

• **Policijska uprava (MUP)**: boravišni aspekti (urednost dozvole, prijava boravišta, identifikacija stranca)
• **Inspektorat rada**: radnopravni aspekti (postojanje ugovora, prijava na HZMO/HZZO, isplata plaća, smještaj)

Prema priopćenju MUP-a od 20.4.2026., kroz pojačani inspekcijski nadzor u prvom kvartalu 2026. utvrđeno je 10.765 nepravilnosti i 1.328 prekršaja: najveći broj u jednoj inspekcijskoj akciji od uvođenja jedinstvene dozvole 2021. Sektorska distribucija: građevina (najveći broj prekršaja prema apsolutnoj brojci), prerađivačka industrija, ugostiteljstvo, poljoprivreda.

Novi inspekcijski instituti iz paketa 2026.:

• **Blokada poslovnog računa do 30 dana**: najteža administrativna mjera, izriče se kod utvrđenog nezakonitog rada
• **Skraćeni postupak izricanja sankcije**: žalba u upravnom postupku ne odlaže izvršenje (institut hitnog izvršenja)
• **Cross-checking podataka** između MUP-a, Porezne uprave, HZMO-a i HZZ-a, automatska detekcija neusklađenosti

Detaljan vodič kroz pripremu za inspekciju i žalbene postupke u članku Inspekcija rada i strani radnici 2026..

8. Kazne 2026., sve u EUR, raspon po tipu prekršaja

Sve novčane kazne primjenjuju se u eurima od 1.1.2023. (Zakon o uvođenju eura, NN 57/22; preračun ZoS proveden NN 114/22). HRK iznosi se ne primjenjuju ni za jedan prekršaj, ni za jednu pristojbu. Pregled glavnih sankcija (po važećem ZoS-u; novi instituti iz paketa 2026. na snazi su od 4.6.2026. (NN 55/2026): vidi prijelazne odredbe u §9):

Kazne se mogu kumulirati po radniku, pravna osoba s 5 ne-prijavljenih radnika izložena je kazni od 5 × 39.820 = 199.100 EUR plus zabrana zapošljavanja stranaca, plus reputacijska šteta. Po stupanju na snagu paketa 2026. se ovome dodaje i blokada računa kao preduvjet za buduće dozvole (poslodavac s blokadom > 30 dana u 6 mj ne može dobiti novu dozvolu). Cjeloviti sankcijski okvir 2026. (kumulacija, blokada računa kao preduvjet, zabrana, kaznena odgovornost) razložen je u članku Sankcije za nezakoniti rad stranaca 2026.; detaljan pregled procedure pri isteku dozvole u članku Što se događa ako istekne radna dozvola.

9. Prijelazne odredbe, što s postojećim dozvolama i postupcima

Konačni prijedlog paketa 2026. u čl. 3. prijelaznih odredbi razlikuje postupke i prekršaje:

Postupci (zahtjevi za dozvolu, obnovu, prijenos):

• Zahtjevi **podneseni prije** stupanja na snagu novih izmjena, rješavaju se po pravilima koja su bila na snazi u trenutku podnošenja (uključujući stari rok od 30 dana, koji u praksi ionako nije bio provediv).
• Zahtjevi **podneseni nakon** stupanja na snagu, primjenjuju se nova pravila (90 dana, 15 dana boravište). Obveza A1.1 primjenjuje se tek od 4. lipnja 2027.
• **Postojeće dozvole** ostaju na snazi do isteka. Pri **obnovi**, primjenjuje se režim koji je na snazi u trenutku podnošenja zahtjeva za obnovu.

Prekršaji:

• Načelo *lex mitior* (čl. 4. Prekršajnog zakona), na prekršaje učinjene **prije** stupanja na snagu novih izmjena primjenjuje se zakon koji je za počinitelja **blaži**. Konkretno: institut blokade računa kao preduvjeta **ne** može se primijeniti retroaktivno na razdoblja prije stupanja na snagu paketa 2026.
• Prekršaji učinjeni **nakon** stupanja na snagu, primjenjuju se nova pravila u cijelosti.

Praktične posljedice za HR:

• Radnik s dozvolom izdanom u listopadu 2024. nastavlja po starim uvjetima do isteka dozvole; pri obnovi se primjenjuju nova pravila.
• Radnik koji u svibnju 2026. dolazi po prvoj dozvoli, odmah pod novim režimom 90 dana + 15 dana boravište. A1.1 je uvjet produljenja, a ne prve dozvole, i primjenjuje se od 4. lipnja 2027.
• Otvoreni inspekcijski postupci pokrenuti prije 22.4.2026. dovršavaju se prema starom Pravilniku MUP-a (NN 95/20); oni otvoreni nakon, prema novom (NN 43/2026).

10. FAQ + reference na primarne izvore

Primarni izvori (službeni, autoritativni):

• Narodne novine, službena objava svih akata na snazi (NN 133/20, NN 114/22, NN 151/22, NN 40/2025, NN 43/2026, paket 2026. po objavi)
• Vlada Republike Hrvatske (vijesti) paketi izmjena u proceduri, priopćenja
• Hrvatski sabor (zakonodavstvo) saborska procedura, akti P.Z.
• Ministarstvo unutarnjih poslova (Stranci) provedbeni Pravilnici, obrasci, obavijesti
• Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, 12-mjesečni rolling izvještaj o priljevu radnika, deficitarna zanimanja
• Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ), mišljenje o tržištu rada, lista deficitarnih zanimanja po policijskoj upravi
• Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (HZMO) i HZZO, prijava na osiguranje
• Državni zavod za statistiku (DZS), broj zaposlenih državljana trećih zemalja u RH

### Mora li poslodavac informirati radnika o izmjenama Zakona o strancima?

Eksplicitne obveze iz ZoS-a nema, ali Zakon o radu (NN 93/14 i kasnije izmjene) propisuje obvezu informiranja o pravima i obvezama iz radnog odnosa. U praksi: poslodavac koji proaktivno komunicira A1.1 obvezu i pravo na promjenu poslodavca nakon 6 mjeseci značajno povećava retention rate i izbjegava radne sporove.

### Što s radnicima koji su trenutno u procesu, koji režim vrijedi za njih?

Razlikuju se tri scenarija: (1) zahtjev za prvu dozvolu podnesen prije objave izmjena Zakona u NN, stari režim (30 dana, 3 dana boravište, bez A1.1); (2) zahtjev podnesen nakon objave, novi režim (A1.1 tek za produljenja od 4. lipnja 2027.); (3) postojeća dozvola i sad u tijeku, vrijedi do isteka, pri obnovi se primjenjuje režim koji je na snazi u trenutku podnošenja zahtjeva za obnovu.

### Postoji li službena konsolidirana verzija Zakona o strancima?

Konsolidirana verzija nije službeni akt, ali se vodi u bazama IUS-INFO, Pravosudna akademija, RRiF, lex.hr. Službeni izvor je uvijek tekst pojedine objave u Narodnim novinama. Po objavi paketa 2026. u NN preporučuje se nabavka komentirane verzije od specijaliziranog izdavača.

### Mogu li poslodavac i radnik ugovorno isključiti pravo na promjenu poslodavca nakon 6 mjeseci?

Ne. Pravo na prijenos dozvole (paket 2026.) zakonski je pravo radnika i ne može se ugovorno isključiti. Poslodavac može ugovorno zaštititi povrat dijela troška dovođenja (selekcija, prijevoz, prvi smještaj) razmjernom klauzulom, ali svako ograničenje koje bi onemogućavalo radnika da raskine ugovor i podnese zahtjev za prijenos je ništavo.

### Što ako mi inspekcija blokira poslovni račun, kako poslujemo 30 dana?

Provjera se odnosi na glavni poslovni račun poslodavca u trenutku obrade zahtjeva za dozvolu. MUP će u suradnji s Fina-om provjeravati postoji li kumulativno blokada dulja od 30 dana u zadnjih 6 mjeseci, ako da, zahtjev se odbija dok poslodavac ne uredi likvidnost. Operativna preporuka: financije i HR usklade dospijeća tako da kratke tehničke blokade ne prijeđu kumulativnih 30 dana u 6 mjeseci.

### Vrijedi li i danas neki dio Zakona o strancima iz 2011. (NN 130/11)?

Ne. NN 130/11 zamijenjen je u cijelosti s NN 133/20 koji je stupio na snagu 1.1.2021. Sve reference u starim ugovorima ili internim dokumentima na "Zakon o strancima 2011." su pravno zastarjele i moraju se ažurirati.

### Što s godišnjim kvotama dozvola za 2026.?

Brojčane kvote definitivno su ukinute izmjenama Zakona o strancima 2021. (NN 133/20). Vlada RH više ne donosi Odluku o godišnjoj kvoti dozvola, paket 2026. samo dovršava reformu uvođenjem 12-mjesečnog rolling izvještaja MROSP-a o priljevu radnika kao agregatnog mehanizma praćenja. Za sva neslobodna zanimanja i dalje vrijedi obveza HZZ testa, osim za deficitarna zanimanja s liste područne policijske uprave. Detaljno u članku Kvote i omjer 10 % domaćih radnika 2026..

### Kako se primjenjuje rok od 90 dana za odluku MUP-a, od podnošenja zahtjeva ili od kompletiranja dokumentacije?

Po paketu 2026. (NN 55/2026, na snazi od 4.6.2026.), rok od 90 dana počinje teći od dana uredno predane dokumentacije: ne od dana prvog kontakta s MUP-om. To znači da svaka dopuna zahtjeva (npr. dopunski dokaz o smještaju, ovjereni prijevod) počinje teći novi rok od dana kompletiranja. Operativna posljedica za HR odjele: kvalitetno provjerena dokumentacija u prvom podnošenju može razlikovati ishođenje dozvole u 3 mjeseca od ishođenja u 6 mjeseci. Humble Hunters interno radi *pre-flight check* u 2 ciklusa (selekcija dokumentacije + pravna verifikacija) prije slanja na MUP, što je u Q1 2026. dalo prosječno vrijeme do dozvole ~76 dana po klijentu, naspram ~145 dana u domaćem benchmark uzorku iz HGK ankete (izvor: Humble Hunters internal data).

### Mijenja li paket 2026. režim za digitalne nomade i poseban dohodak?

Ne, režim digitalnih nomada (čl. 64. ZoS, NN 144/20) nije obuhvaćen paketom 2026. i ostaje u sadašnjem obliku: privremeni boravak do 1 godine bez mogućnosti produženja (potrebno izaći iz RH min. 6 mjeseci prije novog zahtjeva), bez prava na rad za hrvatskog poslodavca, samo za stranog poslodavca ili samostalnu djelatnost u inozemstvu. Plaća/dohodak iz inozemstva ne podliježe oporezivanju u RH ako digitalni nomad ne postane porezni rezident (prag 183 dana). Ova kategorija je odvojena od dozvole za boravak i rad i namijenjena strogo radu za stranog naručitelja.

### Kako se obrada zahtjeva razlikuje po policijskim upravama?

Iz prakse 2024.–Q1 2026. mjereno na klijentskom uzorku Humble Hunters (izvor: Humble Hunters internal data): PU Zagrebačka prosječno ~95 dana, PU Splitsko-dalmatinska ~110 dana, PU Istarska ~88 dana, PU Osječko-baranjska ~120 dana, PU Primorsko-goranska ~102 dana. Razlike potječu od broja referenata po PU i opterećenosti sezonskim zahtjevima (Splitsko-dalmatinska i Istarska imaju špicu travanj–lipanj). Po stupanju na snagu paketa 2026. zakonski rok od 90 dana primjenjuje se na sve PU jednako, ali u praksi se može očekivati da će PU s većim back-logom prelaziti rok, žalba zbog šutnje uprave ide nadležnom drugostupanjskom tijelu MUP-a.

Trebate stručnu podršku pri zapošljavanju stranaca i compliance auditu po novom režimu? Humble Hunters prati sve zakonske promjene i preuzima compliance brige za svoje klijente, od revizije internih politika do ishođenja dozvola, A1.1 tečajeva i pripreme za inspekciju.

*Ovaj sadržaj je informativne naravi i ne predstavlja pravni savjet. Za specifičnu pravnu situaciju savjetujte se s kvalificiranim pravnim stručnjakom ili nas kontaktirajte za analizu konkretnog slučaja.*