Nepálští stavební pracovníci v ČR: co dnes pravidla dovolují

Stavební firmy se nás na pracovníky z Nepálu ptají často. Než nábor naplánujete, ověřte, zda pro danou pozici existuje právní cesta. Nábor z Nepálu popisujeme na stránce Nepálští pracovníci.

Kde občané Nepálu žádají o zaměstnaneckou kartu

Žádost podává cizinec osobně na zastupitelském úřadu (§ 42g odst. 5 zákona č. 326/1999 Sb.) ve státě, jehož je občanem, nebo ve státě, kde má povolený dlouhodobý či trvalý pobyt a oprávněně tam pobývá nepřetržitě alespoň 2 roky (§ 169g odst. 1). Pro Nepál je příslušné velvyslanectví ČR v Dillí, které vyřizuje i žádosti občanů Indie, Bangladéše, Bhútánu, Srí Lanky a Malediv. Velvyslanectví uvádí: „Zastupitelský úřad ČR v Dillí přijímá pouze žádosti o zaměstnanecké karty podané v rámci vládních programů ekonomické migrace.“

Podle přílohy č. 2 nařízení vlády č. 220/2019 Sb. lze v Dillí podat ročně 1 560 žádostí: 600 v Programu Kvalifikovaný zaměstnanec a 960 v programech Vysoce kvalifikovaný zaměstnanec nebo Klíčový a vědecký personál. Podle MPSV platí kvóta společně pro všech šest zemí.

Proč to pro stavební dělníky nestačí

Pro řemeslné a dělnické pozice (hlavní třídy CZ-ISCO 4 až 8, tedy i zedníky, tesaře nebo betonáře) je určen Program Kvalifikovaný zaměstnanec. Je otevřen jen občanům Arménie, Běloruska, Černé Hory, Filipín, Gruzie, Indie, Kazachstánu, Moldavska, Mongolska, Severní Makedonie, Srbska, Thajska a Ukrajiny (žádosti občanů Běloruska se nyní nepřijímají). MPSV výslovně uvádí: „Program Kvalifikovaný zaměstnanec není otevřen pro občany Nepálu, kvóty k tomuto programu se na ně tedy nevztahují.“ Programy Vysoce kvalifikovaný zaměstnanec a Klíčový a vědecký personál jsou podle MPSV otevřené občanům všech třetích zemí, kteří splní podmínky zařazení; ty v tomto článku nerozebíráme.

Žádost ze země, kde uchazeč pracuje

Pokud uchazeč z Nepálu pracuje například v Kataru nebo ve Spojených arabských emirátech, má tam povolený dlouhodobý nebo trvalý pobyt a pobývá tam oprávněně nepřetržitě alespoň 2 roky, může žádat na českém úřadu v této zemi. Pro úřady v Abú Dhabí, Dauhá, Kuvajtu a Rijádu ale příloha č. 3 nařízení vlády č. 220/2019 Sb. stanoví pro občany států mimo jejich územní obvod kvótu 60 žádostí ročně a celá je vyhrazena programům Vysoce kvalifikovaný zaměstnanec a Klíčový a vědecký personál. Ani tady tedy nelze žádat mimo programy. Kdo pobývá v jiném státě EU, může žádat jen ve vízovém centru v Drážďanech, kde nařízení (§ 2a) připouští žádosti o zaměstnaneckou kartu jen u vyjmenovaných skupin žadatelů.

Agenturní přidělení na stavební řemesla je zakázané

Agentura práce nesmí cizince dočasně přidělit k uživateli na práce, pro které stačí nižší vzdělání než střední s maturitou, s výjimkou skupin CZ-ISCO v příloze (§ 1 nařízení vlády č. 64/2009 Sb.). Stavební řemesla patří do skupiny CZ-ISCO 71 (řemeslníci a kvalifikovaní pracovníci na stavbách kromě elektrikářů), pomocní dělníci do hlavní třídy 9 a ani jedna v příloze není. Výjimkou jsou například svářeči (721) nebo montéři elektrických zařízení (741).

Pozor i na „pronájem“ pracovníků přes firmu z jiného státu: vysílá-li cizince zahraniční zaměstnavatel na základě smlouvy o pronájmu pracovní síly, jde také o zprostředkování zaměstnání (§ 14 odst. 2 zákona č. 435/2004 Sb.). Pronájem bez splnění zákonných podmínek je zastřené zprostředkování (§ 5 písm. g)) s pokutou až 10 000 000 Kč, a to i pro firmu, která ho umožní (§ 140 odst. 1 písm. f) a odst. 4).

Co může stavební firma udělat

1. 1Řemeslné pozice obsaďte ze zemí Programu Kvalifikovaný zaměstnanec. Program je pro přímé zaměstnavatele, kteří mimo jiné v ČR podnikají alespoň 2 roky a zaměstnávají alespoň 6 lidí. Pracovník potřebuje plný úvazek alespoň na 1 rok a mzdu nejméně 1,22násobek minimální mzdy, tedy 27 328 Kč měsíčně v roce 2026. Na účast není právní nárok a kódy pro jednotlivé země přiděluje MPO po měsících, takže mohou být na čas vyčerpané. Země, odkud nabíráme, najdete na stránce Odkud zaměstnáváme.
2. 2U vysoce kvalifikovaných pozic, například stavebního inženýra, ověřte podmínky programů a kvótu na stránkách velvyslanectví v Dillí. Veřejné listiny vydané v Nepálu musí superlegalizovat velvyslanectví v Dillí a předkládají se s úředně ověřeným překladem do češtiny. Doklad obdobný výpisu z rejstříku trestů je nutný i ze států, kde uchazeč v posledních 3 letech pobýval celkem déle než 6 měsíců, případně čestné prohlášení, pokud stát doklad nevydává.
3. 3Nepálce s trvalým pobytem v ČR zaměstnáte bez zaměstnanecké karty (§ 98 písm. a) zákona č. 435/2004 Sb.); jeho nástup ale předem oznamte Úřadu práce ČR přes jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (§ 87).

U zaměstnanecké karty vždy nejdřív nahlaste volné místo Úřadu práce ČR a souhlaste s jeho zařazením do centrální evidence volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty (§ 37a a § 86 zákona č. 435/2004 Sb.). Test trhu práce MPSV od 1. 7. 2024 v praxi neuplatňuje, zákon (§ 37a odst. 4) ho ale umožňuje. Podrobnosti najdete v průvodci zaměstnaneckou kartou a v článku Nedostatkové profese v Česku 2026.

Nepálská strana

Pracovní povolení pro odchod za prací do zahraničí (labour approval) vydává nepálský Department of Foreign Employment (DoFE) přes svůj online systém. Další povinnosti pracovníka před odjezdem, například školení nebo pojištění, ověřte u DoFE nebo u licencované náborové agentury v Nepálu.

Rovné podmínky a ubytování

Cizinci musíte nabídnout mzdové a pracovní podmínky obvyklé u občana ČR na stejné pozici (MPSV; § 110 zákoníku práce); diskriminace podle národnosti nebo státního občanství je zakázána (§ 4 odst. 2 zákona č. 435/2004 Sb.). Srážky ze mzdy, například za ubytování, jsou možné jen na základě dohody o srážkách ze mzdy (§ 146 a § 147 zákoníku práce).

K žádosti o zaměstnaneckou kartu patří doklad o ubytování v objektu s číslem popisným nebo evidenčním, který je podle stavebního zákona určen pro bydlení, ubytování nebo rekreaci (§ 31 odst. 5 zákona č. 326/1999 Sb.). Buňka na staveništi bez takového čísla podmínku nesplní. Více v článku Ubytování zahraničních pracovníků v Česku. Pokyny k bezpečnosti práce připravte v jazyce, kterému pracovník rozumí, a na stravu, víru či svátky se ptejte jednotlivce.

Jak pomáhá Humble Hunters

Pomůžeme posoudit, zda je pro vaši pozici a zemi původu otevřená právní cesta, vybrat kandidáty a připravit podklady k zaměstnanecké kartě. Pracovník je zaměstnán přímo ve vaší firmě. Více na stránce Zprostředkování zaměstnání. Cena závisí na profilu a počtu pracovníků.