Zašto morate pratiti izmjene Zakona o strancima
Zakon o strancima (NN 133/20, s kasnijim izmjenama) temeljni je pravni akt koji regulira ulazak, boravak i rad stranih državljana u Republici Hrvatskoj. Za poslodavce koji zapošljavaju ili planiraju zapošljavati radnike iz trećih zemalja, svaka izmjena ovog zakona ima direktan utjecaj na procedure, rokove i troškove zapošljavanja.
Problem je što su zakonske izmjene česte, a njihove praktične implikacije nisu uvijek odmah jasne. Poslodavac koji se oslanja na informacije stare šest mjeseci može podnijeti zahtjev prema zastarjeloj proceduri, što vodi odbijanju ili značajnim odgodama. Upravo zato je kontinuirano praćenje zakonodavnog okvira ne samo preporučljivo — već nužno.
Promjena 1: Pojednostavljeni postupak za deficitarna zanimanja
Jedna od najznačajnijih promjena odnosi se na ubrzani postupak za zanimanja koja su službeno kategorizirana kao deficitarna. Za ova zanimanja, test tržišta rada pri HZZ-u je skraćen ili u potpunosti ukinut, što značajno ubrzava ukupni proces zapošljavanja.
Za metalsku i prerađivačku industriju, ovo je posebno relevantno jer su mnoga ključna zanimanja — poput zavarivanča, CNC operatera, bravara i limara — na popisu deficitarnih zanimanja već godinama. Poslodavci u ovim sektorima mogu iskoristiti ubrzani postupak da značajno skrate vrijeme od početka procesa do dolaska radnika.
Promjena 2: Digitalizacija podnošenja zahtjeva
Hrvatska postupno digitalizira postupke vezane uz dozvole za boravak i rad. Sustav e-Dozvole omogućuje elektroničko podnošenje pojedinih zahtjeva i praćenje statusa predmeta online. Iako sustav još nije u potpunosti funkcionalan za sve vrste zahtjeva, trend je jasan — papirologija se zamjenjuje digitalnim procesima.
Za poslodavce koji zapošljavaju veći broj radnika, digitalizacija donosi značajne prednosti: mogućnost istovremenog podnošenja više zahtjeva, automatske obavijesti o statusu, smanjen broj fizičkih posjeta institucijama te bolju arhivaciju dokumentacije. Preporučujemo svim poslodavcima da se registriraju u sustav e-Dozvole i započnu koristiti digitalne kanale.
Promjena 3: Produženje roka važenja dozvole
Izmjene zakona omogućile su izdavanje dozvola za boravak i rad na duži rok — do tri godine za određene kategorije radnika, umjesto prijašnjeg ograničenja na jednu godinu. Ovo značajno smanjuje administrativno opterećenje za poslodavce jer eliminira potrebu za godišnjim produženjem dozvola.
Duljina dozvole ovisi o trajanju ugovora o radu i kategoriji radnika. Za radnike na neodređeno vrijeme u deficitarnim zanimanjima, postoji mogućnost dobivanja dozvole na tri godine već pri prvom zahtjevu. Ovo je posebno značajno za retenciju — radnik s dugodevou dozvolom osjeća veću sigurnost i stabilnost, što pozitivno utječe na motivaciju i vjerojatnost da će ostati kod poslodavca.
Promjena 4: Olakšanja za sezonske radnike
Za sektore s izraziom sezonalnom potrošnjom radne snage, poput turizma, ugostiteljstva i poljoprivrede, uvedeni su posebni režimi za sezonsko zapošljavanje stranaca. Postupak je pojednostavljen, rokovi skraćeni, a poslodavci koji su već ranije zapošljavali iste sezonske radnike imaju prednost u postupku.
Iako ovo primarno utječe na sezonske sektore, značajno je i za prerađivačku industriju s cikličkom potrošnjom — primjerice, prehrambenu industriju s visokom sezonom proizvodnje. Razumijevanje ovih olakšanja omogućuje fleksibilniji pristup planiranju radne snage.
Promjena 5: Postroženi uvjeti za agencije za privremeno zapošljavanje
Zakonodavac je postrjožio uvjete pod kojima agencije za privremeno zapošljavanje mogu posredovati pri zapošljavanju stranaca. Novi zahtjevi uključuju više jamstvene pologe, strožu kontrolu radnih uvjeta te obvezu osiguravanja adekvatnog smještaja za radnike.
Za poslodavce, ovo znači da pri odabiru partnera za zapošljavanje stranih radnika moraju provjeriti usklađenost agencije s novim propisima. Neusklađena agencija može ugroziti cijeli proces zaplošljavanja — od odbijanja zahtjeva do inspekcijskih mjera prema poslodavcu. Humble Hunters u potpunosti je usklađen s najnovijim regulatornim zahtjevima.
Praktične implikacije za vaše poduzeće
Svaka od ovih promjena utječe na vašu strategiju zapošljavanja stranih radnika. Ubrzani postupci za deficitarna zanimanja otvaraju mogućnost bržeg popunjavanja radnih mjesta. Digitalizacija smanjuje administrativni teret. Duže dozvole povećavaju retenciju. Sezonske olakšane omogućuju fleksibilnost.
No, istovremeno, stroži uvjeti za agencije znače da morate birati partnere pažljivije. Preporuka je provesti reviziju vaših trenutnih procesa zapošljavanja stranaca u svjetlu novih propisa i identificirati gdje možete iskoristiti novosti za optimizaciju postupka.
Kako ostati ažurni
Praćenje zakonskih promjena zahtijeva sistematičnost. Ključni izvori informacija su: Narodne novine za službene objave, web stranica MUP-a za upute i obavijesti, web stranica HZZ-a za kvote i postupke te specijalizirani pravni portali. Međutim, za većinu poslodavaca, ovo praćenje realno nije praktično uz sve ostale poslovne obveze.
Upravo zato surađujemo s klijentima kao strateški partner — naš pravni tim prati sve izmjene, analizira njihove praktične implikacije i proaktivno informira klijente o promjenama koje ih se tiču. Ne morate vi pratiti Narodne novine — to je naš posao.
