Smeštaj stranih radnika u Beogradu i Novom Sadu: obaveze poslodavca i preporuke

Kada poslodavac dovodi strane radnike u Beograd, Novi Sad ili okolinu, smeštaj je i pravno i praktično pitanje. Pravni deo je uži nego što se često misli: propisi traže adresu, dokaz o njoj i prijavu boravišta, a ne propisuju kvadraturu. Praktični deo, od lokacije do kućnog reda, u velikoj meri utiče na to koliko su radnici zadovoljni i da li ostaju.

Šta propisi zaista traže

• Adresu u zahtevu za jedinstvenu dozvolu: zahtev sadrži adresu boravišta, odnosno adresu stanovanja (Zakon o strancima, čl. 46v st. 1). To je adresa na kojoj stranac ima prijavljeno boravište i živi (Pravilnik o jedinstvenoj dozvoli, čl. 3).
• Dokaz o adresi: kada se zahtev podnosi iz inostranstva, prilaže se ugovor o zakupu nepokretnosti ili izjava o nameravanoj adresi stanovanja (Pravilnik, čl. 3). Na spisku dokumenata MUP-a za jedinstvenu dozvolu navodi se izjava stanodavca da je saglasan da stranac ima prijavljenu adresu stanovanja ili ugovor o zakupu.
• Prijavu boravišta u roku od 24 časa (Zakon o strancima, čl. 111).
• Prijavu promene adrese: stranac na privremenom boravku promenu adrese stanovanja prijavljuje u roku od tri dana (čl. 110 st. 3), a nova adresa se upisuje u čip kartice jedinstvene dozvole (Pravilnik, čl. 18).
• Akt o smeštaju za sezonske poslove: jedan od uslova je akt poslodavca kojim se utvrđuje način smeštaja i ishrane za vreme boravka i rada (Zakon o zapošljavanju stranaca, čl. 17 st. 2).
• Akt o upućivanju: za upućena lica i kretanje u okviru privrednog društva akt mora da sadrži i način obezbeđivanja smeštaja, ishrane i prevoza (čl. 19 st. 1 t. 3 i čl. 21 st. 5 t. 2).

Minimalnu površinu po osobi ni broj osoba u sobi ne propisuju ni Zakon o strancima, ni Zakon o zapošljavanju stranaca, ni Pravilnik o jedinstvenoj dozvoli, ni Zakon o radu, ni Zakon o agencijskom zapošljavanju, ni Zakon o sezonskim poslovima. Tvrdnje o „MUP standardu" minimalne kvadrature zato nemaju osnov u tim propisima.

Prijava boravišta: ko je podnosi i šta se rizikuje

Zakon o strancima (čl. 111) razlikuje tri situacije:

• Pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice koje strancima pruža smeštaj uz naknadu prijavljuje boravište u roku od 24 časa od pružanja usluge smeštaja (st. 1).
• Lice kod kojeg stranac dolazi u posetu prijavljuje ga u roku od 24 časa od dolaska (st. 2).
• Stranac koji ne koristi takav smeštaj sam prijavljuje boravište u roku od 24 časa od ulaska u Srbiju, odnosno od promene boravišta (st. 3).

Prijava se podnosi policijskoj upravi prema mestu smeštaja, a može i elektronski, uz šemu elektronske identifikacije najmanje srednjeg nivoa pouzdanosti (st. 5). Zakon izričito ne uređuje slučaj kada poslodavac radniku besplatno obezbeđuje smeštaj. Zato unapred dogovorite ko podnosi prijavu (stanodavac, poslodavac ili radnik) i sačuvajte potvrdu.

Uz kaznu se pružaocu smeštaja može izreći i zaštitna mera zabrane pružanja usluga smeštaja strancima (čl. 120 st. 3).

Ugovor, troškovi i porez

Ako radnik plaća smeštaj iz zarade, poslodavac sme da obustavi iznos od zarade samo na osnovu pravnosnažne sudske odluke, u slučajevima utvrđenim zakonom ili uz pristanak zaposlenog (Zakon o radu, čl. 123). Pristanak zato pribavite u pisanom obliku, na jeziku koji radnik razume. Ako trošak snosi poslodavac, sa računovođom proverite poreski tretman: Zakon o porezu na dohodak građana (čl. 14) zaradom smatra i primanja ostvarena pružanjem pogodnosti ili plaćanjem troškova zaposlenog.

Pouzdanu zvaničnu statistiku cena radničkog smeštaja po gradovima nismo pronašli. Cene u Beogradu i Novom Sadu zavise od lokacije, tipa objekta i broja osoba, pa pre potpisivanja uporedite više ponuda i proverite šta je uračunato: komunalije, internet, čišćenje i opremu. Kako smeštaj ulazi u ukupan trošak radnika objašnjavamo u članku Troškovi zapošljavanja stranog radnika.

Vrste smeštaja

• Stan ili kuća u zakupu: pogodno za manje grupe; ugovor o zakupu služi i kao dokaz adrese u zahtevu.
• Radnički smeštaj za veći broj ljudi, sa zajedničkom kuhinjom i kupatilima: zahteva jasna pravila i redovno održavanje.
• Hotel ili hostel u prvim danima: prijavu boravišta tada vrši ugostitelj kao pružalac smeštaja uz naknadu, ali pri preseljenju vodite računa o novoj prijavi.

Lokacija u Beogradu i Novom Sadu

Lokaciju birajte prema mestu rada, a ne samo prema ceni. Proverite koliko traje put do posla javnim prevozom u vreme ranih i kasnih smena ili da li je potreban organizovan prevoz, da li su u blizini prodavnica i dom zdravlja i kako je naselje osvetljeno i bezbedno noću. U praksi poslodavci smeštaj najčešće traže blizu pogona: u Beogradu, na primer, u Surčinu, Zemunu, Borči ili Krnjači, a u Novom Sadu u Futogu, Veterniku i naseljima blizu Industrijske zone Sever.

Naše preporuke za kvalitet smeštaja (nisu zakonska obaveza)

• Svaki radnik ima svoj krevet i ormar ili policu za lične stvari.
• Najviše dve do tri osobe po sobi i odvojene sobe za muškarce i žene, osim za parove i porodice.
• Dovoljno kupatila i toaleta, topla voda, grejanje zimi i hlađenje leti.
• Opremljena kuhinja, mašina za veš i internet dovoljan za video pozive sa porodicom.
• Aparat za gašenje požara, ispravne električne instalacije i kontakt osoba za kvarove i hitne slučajeve.
• Pisani kućni red na jeziku koji radnici razumeju i pisani dogovor o tome ko plaća smeštaj, šta je uključeno i šta se dešava kada radni odnos prestane.

Kako Humble Hunters pomaže

Pomažemo poslodavcima da pronađu i organizuju smeštaj u Beogradu, Novom Sadu i drugim gradovima i da pripreme izjavu stanodavca ili ugovor o zakupu za zahtev za jedinstvenu dozvolu. Cena zavisi od broja radnika i lokacije. Pogledajte našu ponudu smeštaja za strane radnike.