Statistika nedostatka radne snage u Srbiji 2026: šta pokazuju zvanični podaci

Koliko radnika nedostaje srpskoj privredi? Jednog zvaničnog broja nema, jer ni RZS ni NSZ ne objavljuju procenu ukupnog broja nepopunjenih radnih mesta. Zato ovde koristimo samo zvanične pokazatelje: kretanje stanovništva, Anketu o radnoj snazi, evidenciju NSZ-a i podatke MUP-a o strancima iz Migracionog profila za 2025. godinu.

Demografija: manje stanovnika i starija populacija

Prema RZS-u, Srbija je u 2025. godini imala u proseku 6.549.901 stanovnika, a broj stanovnika kontinuirano opada od 2002. godine. Samo zbog negativnog prirodnog priraštaja, broj stanovnika je od 2016. do 2025. smanjen za 434.948.

Tržište rada: manje nezaposlenih, ali i manja radna snaga

Prema Anketi o radnoj snazi, u drugom kvartalu 2026. godine u Srbiji je bilo 2.840.100 zaposlenih i 220.200 nezaposlenih. Stopa nezaposlenosti iznosila je 7,2 %, za 1,3 procentna poena manje nego godinu ranije. Pad nezaposlenosti ipak nije praćen rastom zaposlenosti: broj zaposlenih je u istom periodu smanjen za 45.800, radna snaga (zaposleni i nezaposleni zajedno) za 92.600, a broj stanovnika van radne snage povećan je za 61.900.

Stopa nezaposlenosti se po regionima kretala od 5,6 % u Beogradskom regionu do 10,4 % u Regionu Južne i Istočne Srbije (Vojvodina 6,6 %, Šumadija i Zapadna Srbija 7,0 %). Kod mladih od 15 do 24 godine iznosila je 22,0 %.

Na evidenciji NSZ-a krajem avgusta 2026. bilo je 330.453 nezaposlenih lica, 2,1 % manje nego u avgustu 2025. (337.614). Prosečan broj nezaposlenih na evidenciji u 2025. (346.459) manji je za više od polovine nego 2015. (743.158). Poslodavci su NSZ-u tokom 2025. prijavili potrebu za ukupno 169.070 radnika. To nije broj radnika koji nedostaju, već broj prijavljenih potreba za zapošljavanjem.

Strani radnici u Srbiji: stanje i nove dozvole nisu isto

Migracioni profil Republike Srbije za 2025. godinu (Komesarijat za izbeglice i migracije, podaci MUP-a; Vlada ga je usvojila 2. jula 2026.) donosi dve različite mere:

• Stanje na kraju 2025. (Tabela 16): po osnovu nekog oblika zapošljavanja u Srbiji je boravilo 64.672 stranca, 24 % više nego krajem 2024. (49.147).
• Jedinstvene dozvole izdate prvi put tokom 2025. (Tabela 8): 21.215, a u 2024. (od 1. februara) 17.669.

Državljani Rusije su najbrojnija grupa stranih radnika u Srbiji, ali su među novim dozvolama u 2025. prvi državljani Kine, uz rast udela državljana Nepala, Šri Lanke, Bangladeša i Uzbekistana. Od 64.672 stranca, 68,9 % je radilo na osnovu ugovora o radu ili drugog ugovora, 18,1 % po osnovu samozapošljavanja, 9,1 % kao upućena lica i 3,2 % u okviru kretanja unutar privrednog društva. Stranci koji imaju pravo na rad bez jedinstvene dozvole (na primer stalno nastanjeni) nisu obuhvaćeni.

Zapošljavanje je i najčešći osnov za privremeni boravak odobren prvi put: od 32.922 takva odobrenja u 2025. godini, 67 % odnosi se na zapošljavanje. Migracioni profil to objašnjava dolaskom stranih investitora, infrastrukturnim projektima i nedostatkom radne snage na tržištu rada.

Postoji li lista deficitarnih zanimanja?

Zakon o zapošljavanju stranaca (čl. 16a st. 9) ovlašćuje Vladu da aktom izuzme određene kategorije stranaca sa deficitarnim zanimanjima, zanimanja i profile od testa tržišta rada. Takav akt do 2. oktobra 2026. nismo pronašli. Za jedinstvenu dozvolu po osnovu zapošljavanja test tržišta rada zato se sprovodi za svako zanimanje, a NSZ izveštaj dostavlja u roku od četiri dana od pokretanja testa (čl. 16a st. 4). Više o tome pišemo u člancima o deficitarnim zanimanjima i o testu tržišta rada.

Potražnju delimično pokazuje Mesečni statistički bilten NSZ-a: među najtraženijim zanimanjima prema potrebama prijavljenim u avgustu 2026. su, između ostalih, bravar, čistač prostorija, operater na proizvodnoj liniji, tesar, zidar, armirač, magacioner, vozač kamiona, kuvar i konobar. Taj pregled nema pravno dejstvo i ne oslobađa od testa tržišta rada.

Plate i minimalna cena rada

Prema RZS-u, prosečna bruto zarada za jul 2026. iznosila je 167.402 dinara, a neto 121.346 dinara. Medijalna neto zarada bila je 95.036 dinara. Minimalna cena rada u 2026. iznosi 371 dinar po radnom satu neto (Odluka Vlade, Sl. glasnik RS 78/2025), a od 1. januara 2027. iznosiće 405 dinara (Sl. glasnik RS 75/2026). Stranac koji se zapošljava u Srbiji ima jednaka prava i obaveze u pogledu rada kao državljani Srbije (Zakon o zapošljavanju stranaca, čl. 4). Obračun troškova poslodavca objašnjavamo u članku Troškovi zapošljavanja stranog radnika.

Šta to znači za poslodavce

1. Planirajte prema stvarnom redosledu postupka. Za državljane kojima je potrebna viza (na primer Indije, Nepala i Filipina) prvo se pribavlja viza D po osnovu zapošljavanja, a zahtev za jedinstvenu dozvolu podnosi se tek nakon ulaska u Srbiju, za vreme važenja vize (Zakon o strancima, čl. 46b st. 2). O vizi se odlučuje u roku od 15 dana, koji se može produžiti do 30 dana (čl. 30), a o jedinstvenoj dozvoli u roku od 15 dana od prijema urednog zahteva (čl. 46g).
2. Zahtev podnosite elektronski. Jedinstvena dozvola traži se preko Portala za strance (čl. 46b st. 1) i izdaje se na period do tri godine, uz mogućnost produženja (čl. 46e).
3. Proverite i regionalni pristup. Državljani Albanije i Severne Makedonije od 1. marta 2024. mogu dobiti odobrenje za slobodan pristup tržištu rada, koje važi dve godine (Migracioni profil 2025, sporazum u okviru inicijative „Otvoreni Balkan").
4. Uložite u zadržavanje radnika. Svaki novi dolazak iz inostranstva znači nov postupak za vizu i dozvolu i nove takse, pa se pošten smeštaj, jasna pravila i jezička podrška brzo isplate.

Stanovništvo Srbije se smanjuje i stari, a radna snaga je sve manja, pa nedostatak radnika nije kratkoročna pojava. Pogledajte i naše usluge zapošljavanja i zemlje iz kojih zapošljavamo.