Povratak na blog

Vodič · 17 min čitanja

Promjena poslodavca nakon 6 mjeseci 2026.: praktični vodič za HR

Činjenice provjerene: 2. listopada 2026.

Kratki odgovor

Što HR mora napraviti kad strani radnik nakon 6 mjeseci prelazi drugom poslodavcu?

Novi poslodavac u roku od 3 dana od sklapanja ugovora o radu obavještava nadležnu policijsku upravu i prilaže ugovor (čl. 103.d st. 4 Zakona o strancima). HZZ u 5 dana daje mišljenje prema uvjetima iz čl. 99, a radnik smije početi raditi od dana pozitivnog mišljenja. Dozvola vrijedi do isteka, PU izdaje novu potvrdu, a MUP odlučuje najkasnije u 45 dana. Pravilo od 6 mjeseci vrijedi za dozvolu s kojom je radnik došao u Hrvatsku. Dosadašnji poslodavac prestanak ugovora javlja policiji u 5 radnih dana.

Izvor: Zakon o strancima, pročišćeni tekst (NN 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26)

Ključne brojke

3 dana

rok drugog poslodavca za obavijest policijskoj upravi od sklapanja ugovora o radu (čl. 103.d st. 4 ZoS-a)

Izvor: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (NN 55/2026, na snazi od 4.6.2026.) (2026)
5 dana

rok HZZ-a za mišljenje; radnik smije raditi od dana pozitivnog mišljenja (čl. 103.d st. 5 i 6 ZoS-a)

Izvor: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (NN 55/2026, na snazi od 4.6.2026.) (2026)
45 dana

najdulji rok MUP-a za odluku o promjeni poslodavca, uključujući test tržišta rada (čl. 103.d st. 11 ZoS-a)

Izvor: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (NN 55/2026, na snazi od 4.6.2026.) (2026)
5 radnih dana

rok dosadašnjeg poslodavca za obavijest policiji o prestanku ugovora o radu (čl. 95 st. 1 ZoS-a)

Izvor: Zakon o strancima, pročišćeni tekst (NN 133/20, 114/22, 151/22, 40/25, 55/26) (2026)

Ključni zaključci

5
  • Ne postoji "prijenos dozvole": novi poslodavac u roku od 3 dana od sklapanja ugovora o radu obavještava policijsku upravu (čl. 103.d st. 4 ZoS-a). Dozvola vrijedi do isteka, a PU izdaje novu potvrdu (st. 7).
  • Radnik smije početi raditi od dana pozitivnog mišljenja HZZ-a, koje se daje u roku od 5 dana (st. 5 i 6). MUP odlučuje najkasnije u 45 dana, uključujući test tržišta rada (st. 11).
  • Pravilo od 6 mjeseci rada vrijedi samo za dozvolu s kojom je radnik došao u Hrvatsku, uz iznimke iz st. 2 (npr. neisplaćena plaća). Obavijest nije moguća tijekom produljenja dozvole ni kad je do isteka manje od 30 dana (st. 17).
  • Dosadašnji poslodavac ne daje suglasnost, ali policiji mora javiti prestanak ugovora o radu u roku od 5 radnih dana (čl. 95 st. 1).
  • Ulaganje štite ugovorne odredbe o povratu troškova obrazovanja, otkaznom roku i zabrani natjecanja, a ne zadržavanje isprava. Zabrana natjecanja ništetna je ako radnik u vrijeme sklapanja prima plaću manju od prosječne plaće u RH (čl. 102 st. 6 Zakona o radu).

Zakon o strancima (čl. 103.d) stranom radniku omogućuje da unutar važenja dozvole za boravak i rad promijeni poslodavca bez izdavanja nove dozvole. Pravila su propisana precizno, ali kadrovske službe u praksi najčešće griješe u rokovima: tko obavještava policiju, u kojem roku i od kada radnik smije početi raditi.

Ovaj članak je praktični vodič za HR i pravni odjel. Prikazuje postupak korak po korak iz perspektive novog i dosadašnjeg poslodavca, s dokumentima koje treba pripremiti i ugovornim odredbama koje vrijedi imati. Pravni okvir detaljnije obrađujemo u članku Promjena poslodavca za stranog radnika: pravni okvir.

1. Prvo provjerite: može li radnik koristiti olakšanu promjenu poslodavca?

Olakšana promjena (obavijest policiji umjesto zahtjeva za novu dozvolu) moguća je kad su ispunjeni ovi uvjeti iz čl. 103.d ZoS-a:

  • Vrsta dozvole: dozvola za boravak i rad izdana prema čl. 97 ZoS-a (ili produljena) ili prema čl. 110 na temelju ugovora o radu s hrvatskim poslodavcem, osim slučajeva iz čl. 110 t. 3, 4 i 11 (st. 1). Odredbe ne vrijede za sezonske radnike (st. 21).
  • Dozvola je važeća: promjena se provodi unutar njezina važenja (st. 1).
  • Šest mjeseci rada na prvoj dozvoli: ako je riječ o dozvoli s kojom je radnik došao u Hrvatsku, promjena je moguća tek nakon šest mjeseci rada (st. 1 i 18). Kod dozvole koja je produljena ili je izdana dok je radnik već boravio u Hrvatskoj zakon taj uvjet ne postavlja.
  • Nije u tijeku produljenje i do isteka ima najmanje 30 dana: obavijest se ne može podnijeti za vrijeme postupka produljenja dozvole (čl. 92) ni ako je do isteka dozvole ostalo manje od 30 dana (st. 17).

Iznimke od pravila šest mjeseci (st. 2). Radnik može promijeniti poslodavca i prije šest mjeseci rada ako je, u odnosu na tog radnika:

  • protiv poslodavca pokrenut postupak zbog kaznenih djela protiv radnih odnosa i socijalnog osiguranja,
  • nadležna inspekcija protiv poslodavca pokrenula postupak zbog najtežih prekršaja protiv radnih odnosa ili prekršaja protiv socijalnog osiguranja ili zaštite na radu,
  • pokrenut sudski postupak za zaštitu dostojanstva radnika ili
  • radniku plaća nije isplaćena odmah po dospijeću, što se utvrđuje kroz Središnji registar osiguranika.

Ako uvjeti nisu ispunjeni. Kad radnik na prvoj dozvoli nije radio šest mjeseci (a nema iznimke), kad je u tijeku produljenje ili je do isteka ostalo manje od 30 dana, novi poslodavac ne podnosi obavijest nego zahtjev za novu dozvolu za boravak i rad prema čl. 97 odnosno čl. 110 (čl. 103.b st. 1). Obavijest podnesena protivno st. 17 ili 18 odbacuje se rješenjem (st. 19). O zahtjevu za novu dozvolu MUP odlučuje što je prije moguće, a najkasnije u 90 dana od urednog zahtjeva, uključujući test tržišta rada (čl. 91 st. 8). Radnik u tom slučaju kod novog poslodavca smije početi raditi tek na temelju potvrde o odobrenoj dozvoli ili podnesenog zahtjeva za tehničku izradu dozvole, uz prijavu na zdravstveno i mirovinsko osiguranje (čl. 103.b st. 3).

Kako brojiti šest mjeseci. Zakon govori o "šest mjeseci rada" i ne razrađuje kako se računaju prekidi (npr. bolovanje). Datum početka rada provjerite iz ugovora o radu i podataka o prijavi na osiguranje, a u graničnim slučajevima prije potpisa ugovora zatražite stav nadležne PU ili pravnika.

2. Scenarij A: Vi ste novi (drugi) poslodavac

Najčešća situacija u praksi: javlja Vam se kandidat koji već radi u Hrvatskoj kod drugog poslodavca.

Korak 1: Provjera prije ponude

Od kandidata zatražite:

  • presliku dozvole boravka i potvrde koju je PU izdala uz dozvolu; u potvrdi su poslodavac, zanimanje, rok važenja dozvole i policijske uprave na čijem području smije raditi (čl. 91 st. 3 i 5)
  • datum početka rada kod sadašnjeg poslodavca i podatak je li to dozvola s kojom je došao u Hrvatsku ili je produljena
  • presliku valjane putovnice
  • po potrebi posljednje platne liste: korisno je znati je li plaća isplaćivana na vrijeme, jer kašnjenje plaće može biti iznimka od pravila šest mjeseci (čl. 103.d st. 2)

Sami provjerite:

  • Zanimanje i test tržišta rada. Drugi poslodavac dužan je zatražiti test tržišta rada (TTR) kod HZZ-a sukladno čl. 98 (čl. 103.d st. 3). Čl. 98 st. 1 TTR ne traži za zanimanja iz Odluke Upravnog vijeća HZZ-a iz čl. 101 (tzv. deficitarna zanimanja). Aktualnu Listu provjerite na stranici HZZ-a (Lista je organizirana po županijama) i u našem vodiču o deficitarnim zanimanjima, a primjenu iznimke na promjenu poslodavca potvrdite s HZZ-om prije potpisa ugovora.
  • Mjesto rada. Radnik zaposlen u deficitarnom zanimanju smije raditi samo na području policijskih uprava za koje je to zanimanje deficitarno, a radnik zaposlen na temelju TTR-a samo na području PU u kojoj je TTR proveden (čl. 88 st. 10, 11, 15 i 16). Lokacija rada iz ugovora mora biti unutar tog područja.
  • Uvjete za mišljenje HZZ-a. HZZ mišljenje za drugog poslodavca daje na temelju čl. 99 (čl. 103.d st. 5). Unaprijed provjerite ispunjavate li ih: aktivno obavljate registriranu djelatnost povezanu sa zanimanjem; podmirili ste javna davanja i predali porezna izvješća; u posljednjih godinu dana u kontinuitetu zapošljavate najmanje jednog istog radnika, državljanina RH, EGP-a ili Švicarske, na neodređeno i puno radno vrijeme; nemate pravomoćnu osudu za kaznena djela protiv radnih odnosa i socijalnog osiguranja ili opće sigurnosti ni prekršajnopravnu sankciju za najteže prekršaje; priljev na transakcijski račun u posljednjih 12 mjeseci iznosi najmanje 100.000 EUR (pravna osoba) odnosno 40.000 EUR (fizička osoba); račun Vam u posljednjih šest mjeseci nije bio blokiran dulje od 30 dana u kontinuitetu; niste na popisu poslodavaca s neprijavljenim radom.
  • Omjer domaćih radnika. Broj radnika državljana RH, EGP-a ili Švicarske na puno radno vrijeme mora biti najmanje 20 % broja zaposlenih državljana trećih zemalja, odnosno najmanje 10 % za deficitarna zanimanja (čl. 99 st. 11 i 12). U broj stranih radnika uračunavaju se i već izdana pozitivna mišljenja (st. 14). HZZ na svojoj stranici ima informativni kalkulator omjera.

Dokaze o ovim uvjetima HZZ pribavlja po službenoj dužnosti i/ili od poslodavca (čl. 99 st. 6). Ni BON-2 ni SOL-2 zakon ne navodi kao prilog obavijesti o promjeni poslodavca.

Korak 2: Ugovor o radu

Preporučujemo dvojezični ugovor (hrvatski i jezik koji radnik razumije). Pri izradi pazite na sljedeće:

  • Obostrano potpisan ugovor. HZZ za postupke dozvola traži obostrano potpisan ugovor o radu; predugovor ili pismo namjere ne prihvaća. Naziv radnog mjesta, zanimanje i opis poslova moraju odgovarati TTR-u odnosno zanimanju s Liste.
  • Plaća i jednakost. Plaća ne smije biti manja od plaće zaposlenih u RH u istom ili sličnom zanimanju, a ugovor ne smije sadržavati diskriminatorne odredbe (čl. 97 st. 8 i 9, na koje upućuje čl. 99 st. 1 t. 1).
  • Datum početka rada. Radnik smije početi raditi tek od dana pozitivnog mišljenja HZZ-a (čl. 103.d st. 6). Datum početka uskladite s tim i s istekom otkaznog roka kod dosadašnjeg poslodavca.
  • Mjesto rada unutar područja policijskih uprava za koje radnik smije raditi (vidi Korak 1).
  • Smještaj. Ako ga osiguravate ili posredujete, pridržavajte se pravila o primjerenom smještaju (čl. 103.f ZoS-a, čl. 47–49 Pravilnika o boravku državljana trećih zemalja). Najamnina smije iznositi najviše 30 % neto plaće i ne smije se automatski ustezati iz plaće; radniku dostavljate ugovor o najmu ili jednakovrijedan dokument (čl. 49 Pravilnika kako glasi nakon NN 43/2026). Više u vodiču Obrazac 17a: smještaj stranih radnika i na stranici Smještaj radnika.
  • Otkazni rok, povrat troškova obrazovanja i zabrana natjecanja: vidi odjeljak 4.

Korak 3: Test tržišta rada (samo ako je potreban)

Ako zanimanje nije na Listi HZZ-a, zatražite TTR (vidi i vodič HZZ test tržišta rada). HZZ o rezultatu obavještava najkasnije u roku od 15 dana od traženja (čl. 98 st. 5). Rok MUP-a od 45 dana za odluku o promjeni poslodavca obuhvaća i TTR (čl. 103.d st. 11).

Zakon izričito ne propisuje redoslijed TTR-a i obavijesti policiji. Budući da rok od 3 dana za obavijest teče od sklapanja ugovora, u praksi je sigurnije TTR zatražiti prije potpisa ugovora i redoslijed potvrditi s HZZ-om.

Korak 4: Potpis ugovora i obavijest policiji u roku od 3 dana

U roku od 3 dana od dana sklapanja ugovora o radu obavijestite nadležnu policijsku upravu odnosno policijsku postaju o promjeni poslodavca (čl. 103.d st. 4). HZZ mišljenje dostavlja PU prema mjestu boravišta radnika, koja izdaje i novu potvrdu (st. 5 i 7). Uz obavijest prilažete:

  • ugovor o radu
  • ako se mijenja i zanimanje, dokaze iz čl. 97 (npr. dokaz o obrazovanju i radnom iskustvu traženom u TTR-u, dokaz o kompetencijama za deficitarno zanimanje, rješenje o priznavanju inozemne kvalifikacije za reguliranu profesiju)
  • ako ste agencija za privremeno zapošljavanje, i ugovor o ustupanju radnika s korisnikom; tada i agencija i korisnik moraju ispunjavati uvjete iz čl. 99 (st. 16), vidi ustupanje radnika

Ako je riječ o radniku s dozvolom iz čl. 110 za koju nije potrebno mišljenje HZZ-a, obavijest se također podnosi u roku od 3 dana, uz dokumentaciju iz čl. 111 (st. 8).

PU mišljenje HZZ-a traži službenim putem (st. 4). Zakon kao prilog obavijesti ne traži suglasnost dosadašnjeg poslodavca ni potvrdu o odjavi. Dok je Vaša obavijest u postupku, naknadne obavijesti drugih poslodavaca za istog radnika odbacuju se (st. 13), a Vi ili radnik možete od obavijesti odustati (st. 14). Oblik obavijesti i eventualnu upravnu pristojbu provjerite s nadležnom PU; ovaj vodič ih ne navodi jer ih nismo potvrdili u primarnom izvoru.

Propust roka od 3 dana je prekršaj: 500–1.500 EUR za poslodavca pravnu osobu, 50–400 EUR za odgovornu osobu i 100–700 EUR za poslodavca fizičku osobu (čl. 251 st. 4 t. 5, st. 5 i st. 6 t. 5).

Korak 5: Mišljenje HZZ-a i početak rada

  • HZZ daje mišljenje u roku od 5 dana od zaprimanja uredne obavijesti, na temelju uvjeta iz čl. 99 (čl. 103.d st. 5).
  • Radnik smije početi raditi kod Vas od dana pozitivnog mišljenja (st. 6). Prije početka rada prijavite ga na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje.
  • O mišljenju HZZ-a radnika pisanim putem obavijestite u roku od 3 dana (čl. 88 st. 19). Propust se kažnjava s 500–1.500 EUR za pravnu osobu (čl. 251 st. 4 t. 1).
  • Rad prije pozitivnog mišljenja nije dopušten. Poslodavac pravna osoba koji zapošljava stranog radnika, a za njega nema pozitivno mišljenje HZZ-a odnosno nije naveden u potvrdi, kažnjava se s 5.000–15.000 EUR po radniku, a odgovorna osoba s 2.000–6.000 EUR (čl. 247 st. 2 i 5).

Korak 6: Potvrda PU i odluka MUP-a

Ako je mišljenje HZZ-a pozitivno i nema zapreka iz čl. 93 u dijelu koji se odnosi na poslodavca, PU izdaje novu potvrdu radniku i Vama, a dozvola boravka ostaje važiti do svog isteka (čl. 103.d st. 7). Potvrda sadrži podatke o radniku, novom poslodavcu, roku važenja dozvole, radnom mjestu i zanimanju (čl. 91 st. 3 podst. 3).

MUP po obavijesti odlučuje najkasnije u 45 dana od dana uredne obavijesti, a taj rok uključuje i TTR (st. 11). Ako je mišljenje HZZ-a negativno ili postoje zapreke, MUP rješenjem odbija promjenu poslodavca i radnika obavještava o dopuštenom vremenu nezaposlenosti (st. 10). Žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor (st. 12).

Dozvola vrijedi do svog isteka. Ako radnika želite zadržati i nakon toga, zahtjev za produljenje podnosi se najkasnije 30 dana prije isteka (čl. 92 st. 1), vidi Obnova i produljenje radne dozvole. Od 4. lipnja 2027. uz zahtjev za produljenje prilaže se i dokaz o položenom ispitu iz hrvatskog jezika na razini A1.1 (čl. 92.a st. 6), pa pripremu radnika planirajte unaprijed.

Rokovi na jednom mjestu

KorakTkoRokPropis
Test tržišta rada (ako je potreban)drugi poslodavac traži, HZZ odgovaraHZZ najkasnije 15 dana od traženjačl. 98 st. 5, čl. 103.d st. 3
Obavijest PU o promjeni poslodavcadrugi poslodavac3 dana od sklapanja ugovora o radučl. 103.d st. 4
Mišljenje HZZ-aHZZ5 dana od uredne obavijestičl. 103.d st. 5
Pisana obavijest radniku o mišljenju HZZ-adrugi poslodavac3 danačl. 88 st. 19
Početak rada kod drugog poslodavcaradnikod dana pozitivnog mišljenja HZZ-ačl. 103.d st. 6
Odluka MUP-a po obavijestiMUP putem PUnajkasnije 45 dana od uredne obavijesti, uključujući TTRčl. 103.d st. 11
Obavijest PU o prestanku ugovora o radudosadašnji poslodavac5 radnih danačl. 95 st. 1
Obavijest HZZ-u o nezaposlenostiradnik, ako ostane bez posla5 dana od prestanka radnog odnosačl. 103.a st. 4

Ako radnik između dva poslodavca ostane bez posla

Radnik s dozvolom iz čl. 97 (ili produljenom) smije unutar važenja dozvole biti nezaposlen do 3 mjeseca ako ima dozvolu za boravak i rad kraće od dvije godine, odnosno do 6 mjeseci ako je ima dulje od dvije godine (izraz zakona); kod posebno iskorištavajućih radnih uvjeta ta se razdoblja produljuju za 3 mjeseca (čl. 103.a st. 1 i 2). O nezaposlenosti mora obavijestiti HZZ u roku od 5 dana od prestanka radnog odnosa (st. 4); propust može biti razlog za ukidanje dozvole (čl. 94 st. 1 t. 10). Razdoblje nezaposlenosti prekida se urednom obaviješću o promjeni poslodavca (čl. 103.a st. 11), a ako je obavijest podnesena unutar dopuštenog vremena nezaposlenosti, radnik smije ostati u Hrvatskoj do izvršnosti odluke (čl. 103.d st. 20). Ova pravila ne vrijede za sezonske radnike.

3. Scenarij B: Vaš radnik najavljuje odlazak

Druga perspektiva, jednako važna: što kadrovska služba mora napraviti kad radnik otkazuje da bi prešao drugom poslodavcu.

Korak 1: Razgovor s radnikom

  • Razgovarajte o razlozima odlaska i o tome postoje li uvjeti za zadržavanje (plaća, radno mjesto, smještaj).
  • Ako je odluka konačna, dogovorite otkazni rok ili sporazumni prestanak ugovora.
  • Pisano potvrdite uvjete: datum prestanka rada, isplatu naknade za neiskorišteni godišnji odmor i eventualni povrat troškova obrazovanja.

Čl. 103.d ne predviđa suglasnost dosadašnjeg poslodavca niti mu daje ovlast da promjenu zaustavi. Vaša je zakonska obveza obavijest policiji o prestanku ugovora o radu (čl. 95 st. 1, vidi Korak 3).

Korak 2: Provjera ugovornih obveza

  • Povrat troškova obrazovanja. Ako ga ugovor predviđa, izračunajte iznos prema ugovoru i pisano ga zatražite. Ne ustežite ga iz plaće bez suglasnosti radnika; suglasnost se ne može dati prije nastanka potraživanja (čl. 96 Zakona o radu).
  • Zabrana natjecanja. Provjerite je li valjano ugovorena (odjeljak 4). Ako je ne želite provoditi, od nje možete odustati pisanom obavijesti radniku; naknadu tada ne dugujete nakon isteka tri mjeseca od dostave obavijesti (čl. 105 Zakona o radu).
  • Oprema i smještaj. Dogovorite povrat opreme i rok iseljenja u skladu s ugovorom o najmu.

Korak 3: Prestanak ugovora i obavijesti

  • Otkaz mora biti u pisanom obliku; sporazum o prestanku također sklopite pisano.
  • Obavijestite PU o prestanku ugovora o radu u roku od 5 radnih dana (čl. 95 st. 1 ZoS-a). Od izmjena u NN 55/2026 to je obveza samo poslodavca (ranije je odredba glasila "poslodavac ili državljanin treće zemlje"). Propust se kažnjava s 1.500–3.000 EUR za pravnu osobu, 500–1.000 EUR za odgovornu osobu i 700–1.500 EUR za poslodavca fizičku osobu (čl. 251 st. 1 t. 1, st. 2 i st. 3 t. 1).
  • Odjavite radnika s obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja u propisanom roku.
  • U roku od 15 dana od prestanka radnog odnosa vratite radniku sve njegove isprave i primjerak odjave s osiguranja, a na njegov zahtjev u roku od 8 dana izdajte potvrdu o vrsti poslova i trajanju radnog odnosa. U potvrdi ne smijete navesti ništa što bi mu otežalo novo zaposlenje (čl. 130 Zakona o radu).
  • Konačna isplata: plaća, naknada za neiskorišteni godišnji odmor i ostala primanja.

Korak 4: Što ne raditi

  • Ne zadržavajte putovnicu, boravišnu iskaznicu ni druge isprave radnika. Zakon o radu traži njihov povrat (čl. 130), a zadržavanje ili oduzimanje putne isprave s ciljem iskorištavanja može biti kazneno djelo trgovanja ljudima (čl. 106 Kaznenog zakona).
  • Ne uvjetujte izdavanje potvrde o zaposlenju plaćanjem troškova obrazovanja; to su odvojene obveze.
  • Ne prijavljujte radnika kao "nestalog" ili "neopravdano odsutnog" ako je zakonito otkazao.
  • Ne pritišćite novog poslodavca da odustane. Čl. 103.d Vam ne daje ovlast da promjenu zaustavite, a pritisak samo otvara sporove.

4. Ugovorne odredbe koje zakonito štite ulaganje

Preuzmite besplatni dvojezični predložak ugovora o radu (HR/EN)

PDF i DOCX predložak s odredbama o povratu troškova obrazovanja, otkaznom roku i zabrani natjecanja, za pregled s Vašim pravnikom.

Preuzmite predložak

Kad radnik može mijenjati poslodavca, ugovor o radu postaje glavni zakoniti alat za zaštitu ulaganja. Primjeri formulacija niže su ilustrativni; konačnu redakciju provjerite s pravnikom.

Povrat troškova obrazovanja

Zakon o radu ne sadrži posebnu odredbu o povratu troškova obrazovanja, pa se povrat uređuje ugovorom. Primjer formulacije:

*"Poslodavac će o vlastitom trošku omogućiti radniku stručno osposobljavanje [npr. tečaj i certifikat zavarivača, vozačka kategorija C]. Procijenjeni trošak osposobljavanja iznosi [X] EUR. Ako radnik na vlastiti zahtjev otkaže ugovor o radu prije isteka [12 / 18 / 24] mjeseca od završetka osposobljavanja, dužan je vratiti razmjeran dio troška, umanjen za 1/[N] za svaki odrađeni mjesec."*

Naša je preporuka: razmjeran iznos, jasno procijenjen trošak i ograničen rok povrata. Troškove ispita iz hrvatskog jezika snosi poslodavac (čl. 92.a st. 3 ZoS-a), pa ih ne uključujte u iznos koji bi radnik vraćao. Među ustanovama s popisa MZOM-a je i Ustanova za obrazovanje odraslih Matura Plus, članica Humble grupe, koja ispit provodi u sjedištu u Vinkovcima; o tečaju više na stranici Tečaj hrvatskog jezika i u vodiču A1.1 hrvatski jezik za strane radnike.

Otkazni rok (čl. 122 Zakona o radu)

Zakon propisuje najkraće otkazne rokove prema neprekidnom trajanju radnog odnosa kod istog poslodavca: dva tjedna (manje od godinu dana), mjesec dana (godina dana), mjesec dana i dva tjedna (dvije godine), dva mjeseca (pet godina), dva mjeseca i dva tjedna (deset godina) i tri mjeseca (dvadeset godina) (st. 1). Ugovorom se može ugovoriti dulji rok, npr. mjesec dana već u prvoj godini, što Vam daje vrijeme za zamjenu. Ako radnik otkazuje zbog osobito važnog razloga, otkazni rok ne može biti dulji od mjesec dana (st. 7).

Ugovorna zabrana natjecanja (čl. 102–105 Zakona o radu)

*"Radnik se obvezuje da se tijekom [najviše 24] mjeseca nakon prestanka ugovora o radu neće zaposliti kod osobe koja je u tržišnom natjecanju s poslodavcem u djelatnosti [precizno definirati] na području [definirati]. Za vrijeme trajanja zabrane poslodavac će radniku isplaćivati mjesečnu naknadu najmanje u iznosu polovice prosječne plaće isplaćene radniku u tri mjeseca prije prestanka ugovora o radu."*

Što zakon traži:

  • zabrana se može ugovoriti najdulje na dvije godine od prestanka radnog odnosa i mora biti u pisanom obliku (čl. 102 st. 2 i 4)
  • ne obvezuje radnika ako ne štiti opravdane poslovne interese poslodavca ili ako nerazmjerno ograničava rad i napredovanje radnika (st. 5)
  • ništetna je ako radnik u vrijeme sklapanja prima plaću manju od prosječne plaće u RH (st. 6), a na tu ništetnost ne može se pozivati poslodavac (st. 7); za takva radna mjesta ova odredba poslodavcu ne pruža zaštitu
  • obvezuje radnika samo ako se poslodavac obvezao isplaćivati naknadu najmanje u iznosu polovice prosječne plaće isplaćene radniku u tri mjeseca prije prestanka ugovora (čl. 103 st. 1)

5. Što ako dosadašnji poslodavac ne surađuje?

Česta je bojazan novih poslodavaca: dosadašnji poslodavac kasni s odjavom, "izgubi" dokumente ili otvoreno odbija suradnju. Što možete učiniti:

  • Obavijest podnosi drugi poslodavac. Zakon uz obavijest traži ugovor o radu (i dokaze iz čl. 97 ako se mijenja zanimanje), a ne suglasnost ili dokumente dosadašnjeg poslodavca (čl. 103.d st. 4).
  • Dokaz o prestanku ugovora. Pisani otkaz radnika s dokazom o dostavi (preporučena pošta ili potpis o primitku) dokazuje kada je otkaz dan.
  • Neisplaćena plaća i druge povrede. Radnik se može obratiti inspekciji rada. Takve okolnosti mogu biti iznimka od pravila šest mjeseci (čl. 103.d st. 2), a kod posebno iskorištavajućih radnih uvjeta produljuju dopuštenu nezaposlenost za 3 mjeseca (čl. 103.a st. 2 i 3). Teret dokaza je na radniku (čl. 103.a st. 5).
  • Neprijavljen prestanak ugovora. Ako dosadašnji poslodavac ne obavijesti PU u roku od 5 radnih dana, čini prekršaj (čl. 251 st. 1 t. 1).
  • Zadržane isprave. Dosadašnji poslodavac dužan je vratiti isprave radniku (čl. 130 Zakona o radu). Ako postoje naznake iskorištavanja, radnik može podnijeti kaznenu prijavu policiji ili državnom odvjetništvu.

Praktični savjet: na lokalnoj razini brzo se zna s kojim se poslodavcima mirno odlazi, a s kojima se ulazi u spor. Takav ugled izravno utječe na kandidate koje privlačite.

6. Što je NN 55/2026 promijenio u ovom postupku

Iz teksta izmjena objavljenih u NN 55/2026 može se provjeriti sljedeće:

  • Čl. 32 NN 55/2026: čl. 103.d ZoS-a ("Olakšana promjena poslodavca unutar važenja dozvole za boravak i rad") izmijenjen je u cijelosti; iz tog teksta proizlaze rokovi od 3, 5 i 45 dana i pravilo šest mjeseci.
  • Čl. 29: čl. 103.a (prestanak radnog odnosa i dopuštena nezaposlenost) izmijenjen je u cijelosti.
  • Čl. 22: obavijest policiji o prestanku ugovora o radu (čl. 95 st. 1) više nije obveza "poslodavca ili državljanina treće zemlje", nego samo poslodavca.
  • Čl. 25: test tržišta rada obuhvaća i posredovanje za nezaposlene državljane trećih zemalja iz čl. 103.a (čl. 98 st. 2).
  • Čl. 66: prekršaj iz čl. 251 st. 4 t. 5 i st. 6 t. 5 sada se odnosi na propuštanje roka za obavijest o promjeni poslodavca iz čl. 103.d st. 4 i 8.
  • Čl. 67 i 68: dozvole izdane prije 4. lipnja 2026. važe do isteka roka na koji su izdane, a postupci započeti prije tog datuma dovršavaju se po dotadašnjem zakonu.

Budući da je čl. 103.d zamijenjen u cijelosti, ovaj vodič ne uspoređuje pojedine stavke s ranijim tekstom.

7. Kontrolna lista za HR

Ako preuzimate radnika:

  • provjereno: dozvola iz čl. 97 (ili produljena) ili iz čl. 110 na temelju ugovora s hrvatskim poslodavcem; radnik nije sezonski radnik
  • provjereno: ako je to dozvola s kojom je došao u Hrvatsku, navršeno je šest mjeseci rada ili postoji iznimka iz čl. 103.d st. 2
  • provjereno: nije u tijeku produljenje dozvole i do isteka je ostalo najmanje 30 dana
  • provjereno: zanimanje na Listi HZZ-a; ako nije, zatražen je TTR
  • provjereno: ispunjavate uvjete iz čl. 99 i omjer 20 % odnosno 10 %
  • pripremljeno: obostrano potpisan ugovor o radu (plaća, zanimanje, mjesto rada unutar dopuštenih PU)
  • predano: obavijest PU u roku od 3 dana od sklapanja ugovora
  • obaviješten: radnik, pisano, o mišljenju HZZ-a u roku od 3 dana
  • radnik počinje raditi tek od dana pozitivnog mišljenja HZZ-a i prijavljen je na osiguranje
  • ako osiguravate smještaj: primjeren smještaj i ugovor o najmu ili jednakovrijedan dokument

Ako gubite radnika:

  • pisani otkaz ili sporazum o prestanku s datumom prestanka
  • obavijest PU o prestanku ugovora o radu u roku od 5 radnih dana
  • odjava s obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja
  • isprave i primjerak odjave vraćeni u roku od 15 dana; potvrda o zaposlenju izdana u roku od 8 dana od zahtjeva
  • povrat troškova obrazovanja zatražen pisano, bez ustezanja iz plaće bez suglasnosti radnika
  • odluka o zabrani natjecanja: provedba uz naknadu ili pisani odustanak
  • konačna isplata svih primanja

Zaključak

Promjena poslodavca po čl. 103.d nije sukob dviju tvrtki oko jednog radnika, nego upravni postupak s kratkim rokovima: 3 dana za obavijest policiji, 5 dana za mišljenje HZZ-a i najviše 45 dana za odluku MUP-a. Novi poslodavac koji te rokove poštuje zakonito zapošljava iskusnog radnika bez nove dozvole. Poslodavac koji ulaže u radnike zaštitu traži u ugovoru o radu, a ne u zadržavanju isprava.

Ako Vam treba pomoć pri zapošljavanju stranih radnika ili provedbi promjene poslodavca, pogledajte naše usluge zapošljavanja, posredovanje pri zapošljavanju i ustupanje radnika ili nam se javite.

Povezani članci:

Ovaj sadržaj je informativne naravi i ne predstavlja pravni savjet. Primjeri ugovornih odredbi su ilustrativni; konačnu redakciju ugovora provjerite s pravnim savjetnikom.

Posljednja provjera: 2. listopada 2026.

Dejan Tornjanski
Dejan TornjanskiCEO & Co-founder

CEO i suosnivač Humble Huntersa s 20+ godina iskustva u međunarodnom zapošljavanju. Stručnjak za strateško planiranje i regulativu zapošljavanja stranaca.

Podijeli:

Besplatni vodič za zapošljavanje stranih radnika

Preuzmite sveobuhvatni vodič s korak-po-korak uputama za 2026. godinu.

Preuzmite vodič

01 / 25 · još 17 minPrvo provjerite: može li radnik koristiti olakšanu promjenu poslodavca?

Nastavite čitati

Povezani članci

Brzi upit

Trebate pomoć sa zapošljavanjem stranih radnika?

Naš tim stručnjaka stoji vam na raspolaganju za besplatnu konzultaciju.

  • Besplatna konzultacija s našim timom stručnjaka
  • Besplatni vodič s korak-po-korak uputama za 2026.

* Unesite barem jedan kontakt (email ili telefon)