Deficitarna zanimanja po policijskim upravama 2026. — kako lista funkcionira i kako provjeriti svoje zanimanje

Najveća zabuna oko deficitarnih zanimanja nije *što je* na listi nego *gdje je* na listi. Velik dio HR i pravnih timova još uvijek razmišlja u kategorijama "nacionalne liste deficitarnih zanimanja" — koja kao takva *ne postoji*. Što postoji jesu područne (regionalne) liste koje se vežu uz nadležnost svake policijske uprave, plus sektorski popis u godišnjoj Odluci Vlade RH koji se primjenjuje paralelno za kvotne kategorije.

Razlika nije akademska. U paketu izmjena Zakona o strancima 2026. (vidi pravni overview Promjena poslodavca za stranog radnika 2026.) lokalni status zanimanja izravno određuje: • Hoće li novi poslodavac kod prijenosa dozvole morati pokrenuti HZZ test tržišta rada (TTR), ili će se on preskočiti • Hoće li postupak izdavanja prve dozvole proći u 15–25 ili 40–60 dana • Hoće li radnik koji se seli iz Splita u Slavoniju (ili obrnuto) biti pravno mobilan ili ne

Ovaj članak rastavlja kako lista funkcionira, gdje ju provjeriti i kako se njome služiti u stvarnoj HR praksi.

1. Što je "lista deficitarnih zanimanja po PU"

U hrvatskom pravnom okviru *deficitarno zanimanje* je ono za koje regionalno tržište rada nema dovoljno domaćih ili EU radnika dostupnih za zapošljavanje. Status se utvrđuje na temelju nekoliko parametara koje prati HZZ:

• Broj evidentiranih nezaposlenih osoba s odgovarajućom NKZ kvalifikacijom u području nadležne PU
• Broj objavljenih oglasa za to zanimanje koji nisu popunjeni u zadnjih 6–12 mjeseci
• Stopa zaposlenosti u sektoru i regionalna projekcija potreba (HZZ — godišnji *Anketa poslodavaca*)
• Sektorski input HGK i strukovnih komora za dotičnu regiju

Na temelju tih podataka HZZ formira područne liste koje se ažuriraju najmanje jednom godišnje, u praksi često češće za sektore u akutnom manjku. Te liste su pravna osnova za: • Izuzeće od HZZ testa tržišta rada (čl. 92. Zakona o strancima) • Brži prioritet u obradi MUP-a • Kvotno pozicioniranje u godišnjoj Odluci Vlade RH

2. Zašto je lista regionalna, a ne nacionalna

Hrvatska je geografski malena, ali ekonomski nije ujednačena. Ono što na prvi pogled zvuči kao administrativna komplikacija (zašto ne jedna lista za cijelu zemlju?) zapravo je instrument socijalne politike. Ako bi se "vozač kamiona" stavio na nacionalnu deficitarnu listu, sve bi PU automatski preskakale TTR — ali u Zagrebu *ima* nezaposlenih vozača koji bi se mogli zaposliti. Regionalizacija liste osigurava da se domaća ponuda iscrpi prvo, prije nego što se uvozi radnik iz treće zemlje.

Praktične posljedice:

• U **PU Zagrebačkoj** lista je relativno *kraća* — Zagreb ima najveću ponudu domaćih i EU radnika i najveću mobilnost iz drugih dijelova RH
• U **PU Splitsko-dalmatinskoj** lista je sezonski varijabilna — ugostiteljska zanimanja (kuhari, konobari, sobarice) ulaze i izlaze s liste ovisno o sezoni
• U **PU Brodsko-posavskoj, Vukovarsko-srijemskoj, Osječko-baranjskoj i Sisačko-moslavačkoj** lista je obično *najduža* — Slavonija i Banovina trpe i emigracijski odljev i industrijski rast u logistici i preradi
• U **PU Ličko-senjskoj i Krapinsko-zagorskoj** lista uključuje i specifična zanimanja (drvopreradna, dragulj-građevinska) koja drugdje nisu deficitarna

3. Tipična zanimanja na listi 2026. — sektorski pregled

Iz odluke Vlade RH o kvoti dozvola za 2026. godinu i iz područnih lista HZZ-a, sljedeća zanimanja se *najčešće* pojavljuju kao deficitarna u više od polovice PU područja:

Promet i logistika • Vozači teretnih motornih vozila C/CE kategorije (NKZ 8332) • Vozači autobusa D kategorije (NKZ 8331) • Skladišni operateri i viličaristi (NKZ 8344, 9333)

Građevinarstvo • Tesari, armirači, betonirci (NKZ 7114, 7115) • Zidari, fasaderi, izolateri (NKZ 7112, 7131) • Soboslikari, podopolagači, keramičari (NKZ 7132, 7133)

Industrija i prerada • Zavarivači (NKZ 7212) — posebno EN 9606 certificirani • CNC operateri i bravari (NKZ 7223, 7222) • Mesari, pekari, slastičari (NKZ 7511, 7512) • Tekstilni radnici i krojači (NKZ 7531, 7533)

Ugostiteljstvo i turizam • Kuhari (NKZ 5120) • Konobari (NKZ 5131) • Sobarice i čistačice u smještajnim objektima (NKZ 9112) • Animatori i recepcioneri (sezonski)

Zdravstvo i njega • Medicinske sestre i tehničari (NKZ 3221) • Njegovatelji starijih osoba (NKZ 5321) • Pomoćno medicinsko osoblje u domovima (NKZ 5322)

IT i specijalizirana zanimanja (varira po PU) • Razvojni programeri (NKZ 2512) — uglavnom u Zagrebu, Splitu, Rijeci • Tehničari za održavanje (NKZ 7421, 7422) • Brodograditelji (NKZ 7214) — Pula, Rijeka, Split

Važno: ovaj je popis ilustrativan. Stvarna lista za vašu PU može uključivati zanimanja koja ovdje nisu navedena (npr. drvotokari u PU Sisačko-moslavačkoj ili tipičari za prehrambenu industriju u Slavoniji), kao i isključivati neka koja ovdje stoje (npr. konobari u Zagrebu izvan turističke sezone). Uvijek provjerite aktualnu listu za svoju PU.

4. Gdje provjeriti aktualnu listu — korak po korak

Procedura provjere u 4 koraka:

Korak 1 — Identificirajte točan NKZ kod zanimanja

Hrvatska standardna klasifikacija zanimanja (NKZ) je 4-znamenkasti kod pod kojim se zanimanje vodi u svim službenim sustavima. Bez točnog NKZ koda ne možete pouzdano provjeriti listu. NKZ tablicu vodi Državni zavod za statistiku.

Tipična pogreška: poslodavac u oglasu napiše "radnik u proizvodnji" i očekuje da to kvalificira za NKZ 8160 (operateri u proizvodnji hrane). U stvarnosti, ako je tvrtka brodograditeljska, NKZ je 7214 i to je sasvim druga lista i drugačiji uvjeti.

Korak 2 — Identificirajte nadležnu PU

Nadležnost se određuje prema sjedištu rada, *ne* prema sjedištu tvrtke. Tvrtka u Zagrebu koja ima gradilište u Sisku — nadležna je PU Sisačko-moslavačka, ne PU Zagrebačka. Lista PU područja:

• PU Zagrebačka, PU Bjelovarsko-bilogorska, PU Brodsko-posavska, PU Dubrovačko-neretvanska, PU Istarska, PU Karlovačka, PU Koprivničko-križevačka, PU Krapinsko-zagorska, PU Ličko-senjska, PU Međimurska, PU Osječko-baranjska, PU Požeško-slavonska, PU Primorsko-goranska, PU Sisačko-moslavačka, PU Splitsko-dalmatinska, PU Šibensko-kninska, PU Varaždinska, PU Virovitičko-podravska, PU Vukovarsko-srijemska, PU Zadarska, PU Karlovačka i PU Krapinsko-zagorska.

Najednostavniji način provjere nadležnosti: postavite pretraživač PU prema mjestu rada na portalu MUP-a.

Korak 3 — Provjerite područnu listu HZZ-a

Aktualne liste deficitarnih zanimanja po područjima objavljuje područna služba HZZ-a nadležna za svaku PU. Pristupne točke:

• HZZ — Statistika tržišta rada — agregatni podaci
• HZZ — Mreža područnih službi — kontakt i lokalni dokumenti
• HZZ — Anketa poslodavaca — godišnji uvid u potrebe poslodavaca po regijama

Ako lista nije javno objavljena na portalu, pošaljite formalni upit nadležnoj područnoj službi HZZ-a s NKZ kodom i pitanjem: "Je li zanimanje [naziv, NKZ XXXX] na listi deficitarnih zanimanja za područje PU [naziv]?". Pisana potvrda HZZ-a je pravna osnova za izuzeće od TTR-a.

Korak 4 — Provjerite godišnju Odluku Vlade RH o kvoti dozvola

Paralelno s područnim listama, godišnja Odluka Vlade RH o godišnjoj kvoti dozvola za zapošljavanje stranaca sadrži sektorski popis zanimanja za koje su rezervirana kvotna mjesta. Ovaj popis je nacionalan i primjenjuje se *paralelno* s područnim listama — zanimanje koje je u Odluci uvijek se tretira kao "olakšano" bez obzira na lokalnu listu.

Za 2026. ključne sektorske kategorije iz Odluke su: građevinarstvo, ugostiteljstvo i turizam, prerađivačka industrija, promet i logistika, poljoprivreda, te zdravstvo i socijalna skrb.

5. Što s posljedicama lokalne (nedeficitarne) liste — TTR

Ako vaše zanimanje nije na listi deficitarnih zanimanja za nadležnu PU i nije u kvotnoj kategoriji Odluke Vlade RH, morate proći HZZ test tržišta rada (TTR) prije podnošenja zahtjeva MUP-u. TTR je standardni postupak:

1. 1Otvarate oglas u sustavu HZZ-a
2. 2Oglas mora biti vidljiv minimalno 8 dana, u praksi 10–20 radnih dana radi adekvatnog odgovora
3. 3HZZ izdaje pisanu potvrdu — pozitivnu (nema kvalificiranih domaćih kandidata) ili negativnu
4. 4Pozitivna potvrda ide uz zahtjev MUP-u za radnu/jedinstvenu dozvolu

Detaljno o TTR-u: HZZ test tržišta rada — kako ga proći brzo i bez ponavljanja.

6. Veza s pravom na promjenu poslodavca nakon 6 mjeseci

Ovo je pravnu i operativnu razliku koju paket 2026. uvodi. Stari režim (do 2026.): radnik koji nakon 6 mjeseci želi promijeniti poslodavca uvijek je morao kroz novu radnu dozvolu — uključujući novi TTR (osim za deficitarne kategorije).

Novi režim (paket 2026.): • Ako je zanimanje deficitarno za područje nove PU → prijenos dozvole u 15–25 radnih dana, *bez* TTR-a • Ako zanimanje nije deficitarno za područje nove PU → novi poslodavac mora pokrenuti TTR; ukupno 45–75 dana • Lokalni status zanimanja postaje *odlučujući faktor* mobilnosti — radnik koji se seli iz područja gdje je zanimanje deficitarno u područje gdje nije, *plaća tu razliku u kalendaru*

Praktični primjer: vozač C/CE iz tvrtke u Vukovaru prelazi prijevozniku u Zagrebu. U PU Vukovarsko-srijemskoj zanimanje je tipično deficitarno; u PU Zagrebačkoj ovisi o trenutnoj listi. Ako u trenutku prijenosa nije deficitarno u Zagrebu — novi poslodavac mora pokrenuti TTR i čeka 10–20 dana dodatno. Razlika je između legalnog početka rada za 25 ili za 50 dana.

Pravni overview ove veze: Promjena poslodavca za stranog radnika 2026. — pravni okvir. HR vodič: Promjena poslodavca nakon 6 mjeseci 2026. — praktični vodič.

7. Konkretni primjeri po PU — što je *gdje* deficitarno

Sljedeći primjeri ilustriraju regionalnu logiku liste; konačni status uvijek provjerite kod nadležne područne službe HZZ-a:

PU Zagrebačka (Zagreb i okolica) • Deficitarno: zavarivači EN 9606, građevinski radnici (specijalni profili — tesari, armirači), medicinske sestre, njegovatelji, IT specifičari (DevOps, sistem inženjeri) • *Često nije* deficitarno: opći ugostiteljski radnici, vozači B kategorije, opća proizvodnja

PU Splitsko-dalmatinska (Split, Makarska, otoci) • Deficitarno (sezonski): kuhari, konobari, sobarice, recepcioneri; (cijela godina) brodograditelji, građevinski radnici, medicinske sestre • *Često nije* deficitarno: opći administrativni radnici, prodavači

PU Osječko-baranjska, Vukovarsko-srijemska, Brodsko-posavska (Slavonija) • Deficitarno: gotovo sva zanimanja u proizvodnji, logistici, prehrambenoj i drvopreradnoj industriji, zdravstvu, ugostiteljstvu, građevini i transportu • Razlog: emigracijski odljev mlade radne snage prema EU + industrijski rast u logistici (Vukovar) i preradi

PU Primorsko-goranska (Rijeka, Opatija) • Deficitarno: brodograditelji, lučki radnici, ugostiteljski radnici (sezonski), zdravstveno osoblje • Specifičnost: brodogradnja je gotovo trajno deficitarna kategorija

PU Ličko-senjska, Karlovačka, Sisačko-moslavačka • Deficitarno: gotovo sva industrijska, građevinska, prehrambena i drvopreradna zanimanja; transport • Razlog: niska gustoća stanovništva + udaljenost od urbanih centara

8. Praktični savjet za HR

Konkretni koraci za HR i pravni odjel:

• **Vodite internu tablicu po lokacijama rada**: za svaku tipičnu poziciju koju zapošljavate, dokumentirajte NKZ kod, nadležnu PU i status na listi (provjeren kvartalno)
• **Prije svakog otvaranja pozicije** za stranog radnika: ponovno provjerite status (lista se ažurira; ono što je bilo deficitarno u 1. kvartalu možda više nije u 4.)
• **Tražite pisanu potvrdu HZZ-a** kad nije sigurno; usmena informacija nadležnom uredniku nije pravna osnova
• **Kod prijenosa dozvole**: provjerite status zanimanja u **novoj** PU (gdje je sjedište rada novog poslodavca), ne staroj
• **Kod promjene zanimanja kod istog poslodavca**: i dalje treba TTR ako novo zanimanje nije deficitarno — ne pretpostavljajte automatski preskakanje

9. Što s budućnošću liste — trend 2026./2027.

Trendovi koje pratimo na temelju javnih izjava HZZ-a i ankete poslodavaca:

• **Rast deficitarnosti u zdravstvu i njezi** — dramatično će se proširiti broj PU-ova gdje su medicinske sestre i njegovatelji deficitarni (već je proširenje vidljivo u 2026.)
• **Sezonska volatilnost u ugostiteljstvu** — Splitska, Šibenska, Zadarska i Dubrovačka PU bilježit će sve dramatičnija sezonska kretanja
• **Stabilizacija liste u Slavoniji** — paradoksalno, jer industrijski rast usporava odljev domaće radne snage, neka tradicionalno deficitarna zanimanja mogu izaći s liste u 2027.
• **Pojavljivanje "novih" deficitarnih zanimanja** — IT, specijalizirana proizvodnja (čipovi, baterije), zelena energija — kategorije koje se tek formiraju u NKZ tablicama

Zaključak

Lista deficitarnih zanimanja po PU nije administrativni detalj — to je *operacijski sloj* hrvatskog imigracijskog sustava koji direktno utječe na vrijeme, trošak i izvedivost svakog zapošljavanja stranog radnika. Poslodavci koji imaju internu disciplinu provjere statusa zanimanja prije svakog procesa štede 15–30 dana po zapošljavanju i smanjuju vjerojatnost odbijanja zahtjeva za pristojbu. Oni koji to ne rade, plaćaju razliku u kalendaru i propuštenoj poslovnoj prilici.

Komplementarni materijali: • Pravni okvir mobilnosti: Promjena poslodavca za stranog radnika 2026. — pravni okvir • Praktični HR vodič za prijenos: Promjena poslodavca nakon 6 mjeseci 2026. — praktični vodič • A1.1 jezična obveza: A1.1 hrvatski jezik za strane radnike — što je obvezno od 2026. • Posljedice nepoloženog A1.1: Posljedice nepoloženog A1.1 ispita za stranog radnika 2026. • HZZ test tržišta rada: HZZ test tržišta rada — kako ga proći brzo i bez ponavljanja • Procedura zapošljavanja: Kompletan vodič — kako zaposliti stranog radnika u Hrvatskoj • Veleposlanstvo, MUP, konzulat — uloge: Veleposlanstvo, konzulat, MUP — tko što radi u procesu radne vize

*Izvori: HZZ — Statistika tržišta rada; HZZ — Mreža područnih službi; HZZ — Anketa poslodavaca; Odluka Vlade RH o godišnjoj kvoti dozvola za zapošljavanje stranaca; Zakon o strancima; Državni zavod za statistiku — NKZ klasifikacija; MUP — Policijske uprave. Konkretni primjeri po PU temelje se na javno objavljenim listama u travnju 2026. — aktualni status uvijek provjerite s nadležnom područnom službom HZZ-a.*

*Ovaj sadržaj je informativne naravi i ne predstavlja pravni savjet. Lista deficitarnih zanimanja se mijenja; konačni status za vaše konkretno zanimanje i PU provjerite kod nadležne područne službe HZZ-a prije pokretanja postupka.*