Sezonske dozvole do 3 godine — vodič za poslodavce 2026.

Tradicionalno, sezonske dozvole u Hrvatskoj izdavale su se na maksimalno 6 mjeseci godišnje. Hotelijeri u Dalmaciji i poljoprivrednici u Slavoniji svake su godine ponavljali cijelu proceduru: HZZ test, MUP zahtjev, viza, dolazak — pa otpust po isteku sezone i sve ispočetka iduće godine. Sabor je 15.5.2026. izglasao izmjene Zakona o strancima (80 "za", 37 "suzdržano"); čeka se objava u Narodnim novinama. Po izglasanom tekstu, sezonska dozvola moći će se izdati na do 3 godine (multi-year). Trogodišnji rok veže se na isti par poslodavac + radnik: radnik radi unutar definiranih razdoblja aktivnog rada (sezone), a između sezona ima obvezu izlaska iz RH. Operativnu razinu (obrasci 17a/18a, smještaj, prijava boravišta) već je razradio Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o boravku državljana trećih zemalja u RH (NN 43/2026 od 22.4.2026., stupa na snagu 30.4.2026.); puni multi-year režim primjenjivat će se po stupanju izmjena Zakona na snagu.

Ovo je jedna od najvažnijih praktičnih promjena za poslodavce u sezonskim djelatnostima: manje administracije, manji troškovi i veća kontinuitet u kvalifikaciji radnika koji se vraćaju iz godine u godinu.

1. Što je sezonska dozvola u 2026.?

Sezonska dozvola za boravak i rad je posebna kategorija jedinstvene dozvole namijenjena poslodavcima u djelatnostima koje imaju izrazito sezonski karakter. Tradicionalno se odnosi na:

• **Turizam i ugostiteljstvo** — hoteli, kampovi, restorani, plažna usluga
• **Poljoprivreda** — branje, sadnja, žetva, vinogradarstvo
• **Riboslov** — sezonski ribolov i obrada ribe
• **Sezonski obrt i trgovina** uz nautičke marine, atrakcije, događaje

Listu specifičnih NKZ zanimanja koja kvalificiraju za sezonsku dozvolu definira Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja u RH (s izmjenama u NN 43/2026 od 22.4.2026.). Konačno usklađivanje s multi-year režimom uslijedit će po stupanju izmjena Zakona o strancima na snagu.

2. Što se mijenja u odnosu na stari režim?

Tablica prije/poslije sažima ključne razlike između starog (do 2025.) i novog režima (2026.):

Stari režim (do 2025.): 6 mjeseci godišnje, jedna dozvola po sezoni. Poslodavac je svake godine ponavljao cijeli proces — mišljenje HZZ-a, zahtjev MUP-u, viza za radnika, dolazak. Kontinuitet kvalifikacije nije bio osiguran (radnik koji nije dobio dozvolu iduće godine, otišao bi drugamo).

Novi režim (2026.): Sezonska dozvola do 3 godine s definiranim razdobljima aktivnog rada. Poslodavac jednom prolazi cijeli proces, a radnik se može vraćati svake sezone unutar trogodišnjeg roka — uz prethodnu prijavu MUP-u o početku sezone. Proces produljenja nakon 3 godine je jednostavniji od prvog ishođenja.

3. Tko može tražiti trogodišnju sezonsku dozvolu?

Po nacrtu Pravilnika (2026.), poslodavac koji traži trogodišnju sezonsku dozvolu mora:

• Biti registriran za sezonsku djelatnost (NKD oznaka)
• Ispunjavati **omjer 10 % domaćih radnika** u ukupnoj radnoj snazi (osim definiranih izuzeća za nove sezonske obrte)
• Imati uredan status prema HZMO-u, Poreznoj upravi i HZZO-u
• Osigurati smještaj u skladu s novim standardima: formula **14 m² za prvog radnika + 6 m² za svakog dodatnog** u istoj smještajnoj jedinici (NIJE 20 m² po radniku), najamnina ≤ 30 % neto plaće
• Pribaviti **mišljenje HZZ-a o tržištu rada** za zanimanje, osim ako je zanimanje na deficitarnoj listi za područje nadležne policijske uprave

Radnik mora ispunjavati uobičajene uvjete (putovnica min. 6 mjeseci po isteku, uvjerenje o nekažnjavanju iz matične zemlje, dokaz kvalifikacija ako se traži).

4. Dokumentacija

Dokumentacija je ista kao za standardnu jedinstvenu dozvolu, s nekoliko sezonskih posebnosti:

• **Obrazac 17a** — *Izjava o primjerenom smještaju* (čl. 27 NN 43/2026): popunjava poslodavac, s tlocrtom i dokazom vlasništva/najma objekta. Formula minimuma: **14 m² za prvog radnika u jedinici + 6 m² za svakog dodatnog** (NIJE 20 m² po radniku)
• **Obrazac 18a** — *Potvrda o zdravstvenom stanju i cijepnom statusu* radnika (čl. 5 NN 43/2026): izdaje ovlaštena medicinska ustanova (županijski zavod za javno zdravstvo / HZJZ / ovlaštena medicina rada)
• Standardni zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad uz oznaku da se traži sezonska kategorija na 3 godine
• **Mišljenje HZZ-a** o tržištu rada (osim ako deficitarno za policijsku upravu)
• **Plan sezona** — tablica koja prikazuje razdoblja aktivnog rada radnika unutar 3 godine (npr. 1.4.–31.10. svake godine za turizam)
• Standardna pratnja: izvadak iz sudskog registra, BON-2/SOL-2, ugovor o radu, potvrda HZMO-a o omjeru 10 % domaćih radnika, putovnica i dokumenti radnika

5. Rokovi i procedura

Zakonski rok MUP-a za odluku iznosit će 90 dana po izmjenama Zakona o strancima koje je Sabor izglasao 15.5.2026. (čeka se objava u NN). Do stupanja na snagu vrijedi postojeći 30-dnevni rok. Realno za sezonu 2026./2027. trebate krenuti s pripremom dokumentacije najmanje 6 mjeseci prije prve sezone. Za sezonu koja kreće 1.5.2026., mišljenje HZZ-a treba biti u procesu već u listopadu 2025., a Obrazac 17a popunjen i prikupljen Obrazac 18a u studenom/prosincu 2025.

6. Troškovi i ROI multi-year dozvole

Trogodišnja sezonska dozvola eliminira ponavljanje dviju kompletnih procedura ishođenja u odnosu na stari režim. Ušteda po jednom radniku obuhvaća državne pristojbe, putne troškove za ponovni dolazak, agencijsku naknadu i vrijeme HR-a poslodavca — konkretan iznos ovisi o vašem slučaju i radimo personalizirani izračun nakon razgovora. Uz to dolazi vrijednost iskusnih, "uigranih" radnika koji se vraćaju iz sezone u sezonu.

7. Dolazak i prijava boravišta

Po dolasku radnika u Hrvatsku za prvu sezonu, prijava boravišta na nadležnu policijsku upravu obavlja se u roku 15 dana (rok je s 3 dana produljen u 2026. paketu). Pri ulasku u Hrvatsku za sljedeće sezone unutar 3-godišnjeg roka, poslodavac obavještava MUP elektroničkim putem najmanje 15 dana prije početka rada — bez ponavljanja cijele procedure ishođenja.

8. Što ako se uvjeti promijene tijekom 3 godine?

Ako poslodavac promijeni djelatnost ili sjedište, ili radnik promijeni zanimanje, traži se nova procedura uz mišljenje HZZ-a (osim za deficitarna zanimanja po policijskoj upravi). Ako poslodavac padne ispod omjera 10 % domaćih radnika, sezonska dozvola se ne poništava za postojeće radnike, ali poslodavac ne može dovesti nove radnike sve dok ne uspostavi omjer. Promjena poslodavca tretira se kao novi zahtjev.

Zaključak

Trogodišnja sezonska dozvola jedna je od najvažnijih praktičnih novosti 2026. paketa za hotelijere, poljoprivrednike i druge sezonske poslodavce. Smanjuje administraciju, štedi troškove i daje kontinuitet kvalifikaciji radnika. No, ulazni uvjeti (omjer 10 % domaćih radnika, novi standard smještaja, Obrazac 17a/18a, 90-dnevni rok MUP-a) jednako su strogi kao i za standardnu jedinstvenu dozvolu — pa planiranje sezone 2026./2027. treba početi već u listopadu 2025.

Često postavljana pitanja

Mogu li radnika koji je već imao staru jednogodišnju sezonsku dozvolu prebaciti na novu trogodišnju? Po izmjenama Zakona o strancima koje je Sabor izglasao 15.5.2026. tranzicijske odredbe omogućit će produljenje na trogodišnju kategoriju nakon isteka stare dozvole, uz dokaz urednog rada u prethodnoj sezoni. Operativna razrada prati Pravilnik (NN 43/2026 od 22.4.2026., stupa na snagu 30.4.2026.), a primjena trogodišnjeg trajanja vezana je za stupanje izmjena Zakona na snagu (čeka se objava u NN).

Mora li radnik biti fizički u RH cijelih 3 godine? Ne. Trogodišnja sezonska dozvola pretpostavlja razdoblja aktivnog rada (sezone) unutar 3 godine — u praksi do 90 dana u kalendarskoj godini ili do 9 mjeseci po sezoni, ovisno o kategoriji djelatnosti — a između sezona radnik ima obvezu izlaska iz RH i vraćanja u matičnu zemlju. Trogodišnji rok veže se na isti par poslodavac + radnik. Plan sezona prilaže se uz zahtjev za dozvolu.

Vrijedi li trogodišnja sezonska dozvola za bilo koje zanimanje u turizmu? Ne. Lista NKZ zanimanja koja kvalificiraju za sezonsku kategoriju definira Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja u RH (s izmjenama u NN 43/2026). Tipični primjeri: konobar, kuhar, sobarica, recepcioner, plažni djelatnik. Za visokokvalificirane pozicije (npr. menadžer hotela) često je primjerenija standardna jedinstvena dozvola.

Što se događa ako poslodavac propusti rok za obavijest MUP-u o početku sljedeće sezone? Ako obavijest izostane, radnik formalno nema pravo započeti rad. Sankcije se određuju po čl. 222 Zakona o strancima (NN 133/20) (raspon po radniku, određuje prekršajni sud). Pored toga, po stupanju izmjena Zakona na snagu, blokada računa poslodavca dulje od 30 dana u zadnjih 6 mjeseci djeluje kao preduvjet koji onemogućava izdavanje novih dozvola za strane radnike — nije sama po sebi prekršajna sankcija, već kontrolni filter pri obradi novih zahtjeva. Preporučujemo uvođenje sustava praćenja rokova ili angažman ovlaštene agencije.