Sezonske dozvole do 3 godine — vodič za poslodavce 2026.

Tradicionalno, sezonske dozvole u Hrvatskoj izdavale su se na maksimalno 6 mjeseci godišnje. Hotelijeri u Dalmaciji i poljoprivrednici u Slavoniji svake su godine ponavljali cijelu proceduru: HZZ test, MUP zahtjev, viza, dolazak — pa otpust po isteku sezone i sve ispočetka iduće godine. Konačni prijedlog izmjena Zakona o strancima upućen je Saboru 23.4.2026. (u zakonodavnoj proceduri) i najavljuje da će se sezonska dozvola moći izdati na do 3 godine (multi-year), s definiranim razdobljima aktivnog rada (sezone) unutar tog roka. Operativnu razinu (obrasci 17a/18a, smještaj, prijava boravišta) već je razradio Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o boravku državljana trećih zemalja u RH (NN 43/2026 od 22.4.2026.); multi-year trajanje primjenjivat će se nakon objave izmjena Zakona u NN.

Ovo je jedna od najvažnijih praktičnih promjena za poslodavce u sezonskim djelatnostima: manje administracije, manji troškovi i veća kontinuitet u kvalifikaciji radnika koji se vraćaju iz godine u godinu.

1. Što je sezonska dozvola u 2026.?

Sezonska dozvola za boravak i rad je posebna kategorija jedinstvene dozvole namijenjena poslodavcima u djelatnostima koje imaju izrazito sezonski karakter. Tradicionalno se odnosi na:

• **Turizam i ugostiteljstvo** — hoteli, kampovi, restorani, plažna usluga
• **Poljoprivreda** — branje, sadnja, žetva, vinogradarstvo
• **Riboslov** — sezonski ribolov i obrada ribe
• **Sezonski obrt i trgovina** uz nautičke marine, atrakcije, događaje

Listu specifičnih NKZ zanimanja koja kvalificiraju za sezonsku dozvolu definira Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja u RH (s izmjenama u NN 43/2026 od 22.4.2026.). Konačno usklađivanje s multi-year režimom uslijedit će po stupanju izmjena Zakona o strancima na snagu.

2. Što se mijenja u odnosu na stari režim?

Tablica prije/poslije sažima ključne razlike između starog (do 2025.) i novog režima (2026.):

Stari režim (do 2025.): 6 mjeseci godišnje, jedna dozvola po sezoni. Poslodavac je svake godine ponavljao cijeli proces — mišljenje HZZ-a, zahtjev MUP-u, viza za radnika, dolazak. Kontinuitet kvalifikacije nije bio osiguran (radnik koji nije dobio dozvolu iduće godine, otišao bi drugamo).

Novi režim (2026.): Sezonska dozvola do 3 godine s definiranim razdobljima aktivnog rada. Poslodavac jednom prolazi cijeli proces, a radnik se može vraćati svake sezone unutar trogodišnjeg roka — uz prethodnu prijavu MUP-u o početku sezone. Proces produljenja nakon 3 godine je jednostavniji od prvog ishođenja.

3. Tko može tražiti trogodišnju sezonsku dozvolu?

Po nacrtu Pravilnika (2026.), poslodavac koji traži trogodišnju sezonsku dozvolu mora:

• Biti registriran za sezonsku djelatnost (NKD oznaka)
• Ispunjavati **omjer 10 % domaćih radnika** u ukupnoj radnoj snazi (osim definiranih izuzeća za nove sezonske obrte)
• Imati uredan status prema HZMO-u, Poreznoj upravi i HZZO-u
• Osigurati smještaj u skladu s novim standardima: 14 m² + 6 m² zajedničkih prostora po radniku, najamnina ≤ 30 % neto plaće
• Pribaviti **mišljenje HZZ-a o tržištu rada** za zanimanje, osim ako je zanimanje na deficitarnoj listi za područje nadležne policijske uprave

Radnik mora ispunjavati uobičajene uvjete (putovnica min. 6 mjeseci po isteku, uvjerenje o nekažnjavanju iz matične zemlje, dokaz kvalifikacija ako se traži).

4. Dokumentacija

Dokumentacija je ista kao za standardnu jedinstvenu dozvolu, s nekoliko sezonskih posebnosti:

• **Obrazac 17a** — Zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad, uz oznaku da se traži sezonska kategorija na 3 godine
• **Obrazac 18a** — izjava poslodavca o smještaju i uvjetima rada, s tlocrtom i dokazom vlasništva/najma
• **Mišljenje HZZ-a** o tržištu rada (osim ako deficitarno za policijsku upravu)
• **Plan sezona** — tablica koja prikazuje razdoblja aktivnog rada radnika unutar 3 godine (npr. 1.4.–31.10. svake godine za turizam)
• Standardna pratnja: izvadak iz sudskog registra, BON-2/SOL-2, ugovor o radu, potvrda HZMO-a o omjeru 10 % domaćih radnika, putovnica i dokumenti radnika

5. Rokovi i procedura

Zakonski rok MUP-a za odluku ostaje 90 dana po konačnom prijedlogu izmjena Zakona o strancima (priopćenje Vlade RH 5.2.2026., konačni prijedlog upućen Saboru 23.4.2026. — još uvijek u zakonodavnoj proceduri). Realno za sezonu 2026./2027. trebate krenuti s pripremom dokumentacije najmanje 6 mjeseci prije prve sezone. Za sezonu koja kreće 1.5.2026., mišljenje HZZ-a treba biti u procesu već u listopadu 2025., a Obrazac 17a podnesen u studenom/prosincu 2025.

6. Troškovi i ROI multi-year dozvole

Trogodišnja sezonska dozvola eliminira ponavljanje dviju kompletnih procedura ishođenja u odnosu na stari režim. Ušteda po jednom radniku tipično iznosi 1.500–3.000 EUR (državne pristojbe, putni troškovi za ponovni dolazak, agencijska naknada, vrijeme HR-a poslodavca). Za hotel s 30 sezonskih radnika to je ušteda 45.000–90.000 EUR za tri godine — uz dodatnu vrijednost iskusnih, "uigranih" radnika koji se vraćaju iz sezone u sezonu.

7. Dolazak i prijava boravišta

Po dolasku radnika u Hrvatsku za prvu sezonu, prijava boravišta na nadležnu policijsku upravu obavlja se u roku 15 dana (rok je s 3 dana produljen u 2026. paketu). Pri ulasku u Hrvatsku za sljedeće sezone unutar 3-godišnjeg roka, poslodavac obavještava MUP elektroničkim putem najmanje 15 dana prije početka rada — bez ponavljanja cijele procedure ishođenja.

8. Što ako se uvjeti promijene tijekom 3 godine?

Ako poslodavac promijeni djelatnost ili sjedište, ili radnik promijeni zanimanje, traži se nova procedura uz mišljenje HZZ-a (osim za deficitarna zanimanja po policijskoj upravi). Ako poslodavac padne ispod omjera 10 % domaćih radnika, sezonska dozvola se ne poništava za postojeće radnike, ali poslodavac ne može dovesti nove radnike sve dok ne uspostavi omjer. Promjena poslodavca tretira se kao novi zahtjev.

Zaključak

Trogodišnja sezonska dozvola jedna je od najvažnijih praktičnih novosti 2026. paketa za hotelijere, poljoprivrednike i druge sezonske poslodavce. Smanjuje administraciju, štedi troškove i daje kontinuitet kvalifikaciji radnika. No, ulazni uvjeti (omjer 10 % domaćih radnika, novi standard smještaja, Obrazac 17a/18a, 90-dnevni rok MUP-a) jednako su strogi kao i za standardnu jedinstvenu dozvolu — pa planiranje sezone 2026./2027. treba početi već u listopadu 2025.

Često postavljana pitanja

Mogu li radnika koji je već imao staru jednogodišnju sezonsku dozvolu prebaciti na novu trogodišnju? Po konačnom prijedlogu izmjena Zakona o strancima (Sabor, 23.4.2026.) tranzicijske odredbe omogućit će produljenje na trogodišnju kategoriju nakon isteka stare dozvole, uz dokaz urednog rada u prethodnoj sezoni. Operativna razrada prati Pravilnik (NN 43/2026 od 22.4.2026.), a primjena trogodišnjeg trajanja vezana je za stupanje izmjena Zakona na snagu.

Mora li radnik biti fizički u RH cijelih 3 godine? Ne. Trogodišnja sezonska dozvola pretpostavlja razdoblja aktivnog rada (sezone) unutar 3 godine, a između sezona radnik se vraća u matičnu zemlju. Plan sezona prilaže se uz Obrazac 17a.

Vrijedi li trogodišnja sezonska dozvola za bilo koje zanimanje u turizmu? Ne. Lista NKZ zanimanja koja kvalificiraju za sezonsku kategoriju definira Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja u RH (s izmjenama u NN 43/2026). Tipični primjeri: konobar, kuhar, sobarica, recepcioner, plažni djelatnik. Za visokokvalificirane pozicije (npr. menadžer hotela) često je primjerenija standardna jedinstvena dozvola.

Što se događa ako poslodavac propusti rok za obavijest MUP-u o početku sljedeće sezone? Ako obavijest izostane, radnik formalno nema pravo započeti rad i poslodavac se izlaže riziku 30-dnevne blokade računa za nezakoniti rad. Preporučujemo uvođenje sustava praćenja rokova ili angažman ovlaštene agencije.