Pravilnik o boravku stranih radnika 2026. (NN 43/2026): vodič kroz izmjene za poslodavce

Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o boravku državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj objavljen je 22. travnja 2026. u Narodnim novinama 43/2026 i stupio je na snagu 30. travnja 2026., osmoga dana od objave (čl. 40). Donio ga je ministar unutarnjih poslova uz prethodnu suglasnost ministara nadležnih za prostorno uređenje i graditeljstvo, rad, zdravstvo te vanjske i europske poslove. Pravilnik ima 40 članaka i mijenja temeljni *Pravilnik o boravku državljana trećih zemalja u Republici Hrvatskoj* (NN 20/22 i 155/22).

Za poslodavce su najvažnije tri skupine izmjena: uvjeti primjerenog smještaja (s novim Obrascem 17a), zdravstveni dokumenti (novi Obrazac 18a i zdravstveni pregled kod produljenja) te postupovna pravila o zadužnici, izvornicima isprava i prijavi boravišta. U ovom vodiču pregledavamo sve izmjene, a za smještaj i obrasce upućujemo na detaljne vodiče.

1. Kontekst: što je NN 43/2026 i kako se odnosi prema Zakonu o strancima

Pravilnik je provedbeni propis. Donesen je na temelju više odredaba Zakona o strancima (ZoS), među kojima je i čl. 103.f st. 4, prema kojem ministar pravilnikom propisuje tehničke uvjete primjerenog smještaja, način plaćanja najamnine i dokumentaciju kojom se dokazuje primjeren smještaj. Zato Pravilnik razrađuje ono što Zakon već traži: kad poslodavac osigurava smještaj ili posreduje u njegovu osiguravanju, smještaj mora biti primjeren (čl. 103.f st. 1 ZoS-a).

Nakon Pravilnika izmijenjen je i sam Zakon: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o strancima (NN 55/2026) na snazi je od 4. lipnja 2026. Te su izmjene (npr. obveza ispita iz hrvatskog jezika iz čl. 92.a, nova pravila o promjeni poslodavca i trogodišnja sezonska dozvola) zakonske, a ne dio Pravilnika. Pregled zakonskih izmjena nalazi se u članku Zakon o strancima 2026.: ključne promjene.

Pravilnik ne propisuje kazne. Prekršaji i kazne propisani su Zakonom o strancima (vidi sekciju 11).

2. Pregled svih izmjena koje su važne poslodavcu

3. Smještaj: kvadratura, kapacitet i najamnina (čl. 46 do 49)

Najveći dio Pravilnika odnosi se na smještaj. Pravila vrijede kad smještaj osigurava poslodavac ili je posrednik u njegovu osiguravanju, za radnike s dozvolom na temelju mišljenja HZZ-a (čl. 46.a) i za sezonske radnike (čl. 46). Ukratko:

• Vrste objekata (čl. 47 st. 1): stan u višestambenoj zgradi, manje složena zgrada s jednom ili dvije stambene jedinice, ugostiteljsko-turistička građevina, kamp u zoni ugostiteljsko-turističke namjene (samo za sezonske radnike, najviše 3 % ležaja kampa), građevina poslodavca s građevinskom i uporabnom dozvolom u namjeni za smještaj radnika te privremena građevina na gradilištu.
• Osnovni uvjeti (čl. 47 st. 4 i čl. 48 st. 1 do 3): sanitarni čvor fizički odvojen od prostorija za boravak i spavanje, tekuća voda, električna energija i grijanje (osim u objektu u kojem se boravi ljeti), dnevno svjetlo i rasvjeta, prozračivanje, namještaj i oprema za pripremu hrane (osim ako postoji zajednički prostor, npr. kantina), ispravne instalacije, odvojene spavaonice za muškarce i žene osim za članove obitelji.
• Kvadratura (čl. 48 st. 4): najmanje 14 m² za prvu osobu (uključujući prostor za spavanje, pripremu hrane i sanitarne prostorije) i dodatnih 6 m² za svaku sljedeću, osim u ugostiteljsko-turističkoj građevini.
• Kapacitet (čl. 48 st. 5 i 6): u stanu u višestambenoj zgradi najviše 8 državljana trećih zemalja, iako je stan veći od propisanog minimuma; u zgradi s jednom ili dvije stambene jedinice najviše 10 radnika na svakih 150 m².
• Sanitarni čvor (čl. 48 st. 7 i 8): najmanje jedan u stanu, a u zgradi s jednom ili dvije stambene jedinice najmanje jedan na svakih 150 m².
• Suglasnost suvlasnika (čl. 47 st. 3): u zgradi s četiri ili više posebnih dijelova, ako u istom stanu boravi više od četiri punoljetna državljanina trećih zemalja koji nisu u srodstvu u uspravnoj liniji ili u pobočnoj do drugog stupnja, potrebna je pisana suglasnost suvlasnika zgrade.
• Najamnina (čl. 49): najviše 30 % neto plaće, ne smije se automatski ustegnuti iz plaće, a radniku se dostavlja ugovor o najmu ili jednakovrijedan dokument s uvjetima i iznosom najamnine. Ako je smještaj bez najamnine, poslodavac izdaje dokument s uvjetima smještaja. Primjeren smještaj osigurava se za vrijeme važenja ugovora o radu.

Najmanja površina po formuli 14 + 6 m² i gornje granice kapaciteta:

U zgradi s jednom ili dvije stambene jedinice (u praksi najčešće obiteljska kuća) uz formulu 14 + 6 m² vrijedi granica od najviše 10 radnika na svakih 150 m² i najmanje jedan sanitarni čvor na svakih 150 m² (čl. 48 st. 6 i 8).

Dva primjera: stan od 50 m² po formuli zadovoljava za najviše 7 osoba (14 + 6 × 6 = 50 m²). Stan od 75 m² po formuli bi zadovoljio i za više od 8 osoba (za 10 osoba dovoljno je 68 m²), ali u stanu smije boraviti najviše 8 državljana trećih zemalja. Broje se svi državljani trećih zemalja u stanu, a ne samo Vaši radnici, pa ugovor o najmu ili izjava vlasnika mora navesti i broj osoba koje već borave u prostoru (čl. 46.a st. 2).

Pravilnik ne propisuje periodične higijenske preglede smještaja ni omjer sanitarnih čvorova po broju radnika; propisani su samo uvjeti navedeni gore. Detaljan vodič sa svim uvjetima, dokumentacijom i planom usklađivanja nalazi se u članku Smještaj stranih radnika 2026.: vodič kroz Pravilnik NN 43/2026, a pravilo o najamnini s primjerima izračuna u članku Najamnina stranih radnika i pravilo 30 % neto plaće.

4. Dokazi o smještaju i Obrazac 17a (čl. 46, 46.a i 50)

Pravilnik razlikuje radnika koji tek dolazi u Hrvatsku od radnika koji je već ovdje:

• Radnik dolazi u RH: uz zahtjev za dozvolu za boravak i rad prilaže se Obrazac 17a, a ovjereni ugovor o najmu ili izjava poslodavca vlasnika nekretnine predaju se kod prijave boravišta (čl. 46 st. 6 za sezonske radnike, čl. 46.a st. 3 za ostale).
• Radnik je već u RH: uz zahtjev se odmah prilaže dokaz o primjerenom smještaju: ugovor o najmu ovjeren kod javnog bilježnika ili Porezne uprave, s iznosom najamnine i površinom, ili izjava poslodavca vlasnika nekretnine s površinom. Oba moraju sadržavati broj osoba koje već borave u prostoru (čl. 46.a st. 1 i 2).
• Promjena smještaja: potpisuje se Obrazac 17a (čl. 50 st. 1), a kod prijave promjene boravišta ili adrese sezonskih radnika i radnika iz čl. 103.f ZoS-a prilaže se uz ostalu dokumentaciju (čl. 77 st. 4).

Obrazac 17a je izjava kojom podnositelj zahtjeva potvrđuje da smještaj odgovara čl. 47, 48 i 49 Pravilnika. Ne mora biti ovjeren kod javnog bilježnika (čl. 50 st. 2), a službeni obrazac tiskan je uz Pravilnik (čl. 38 st. 2 NN 43/2026). Izjava se daje pod materijalnom i kaznenom odgovornošću. Tiskani obrazac ne traži upis kvadrature, broja osoba ni iznosa najamnine: ti se podaci dokazuju ugovorom o najmu ili izjavom vlasnika. U obrascu podnositelj prima na znanje i da je o svakoj promjeni primjerenog smještaja dužan obavijestiti policijsku upravu odnosno postaju u roku od osam dana, dok Zakon za poslodavca propisuje rok od 15 dana (čl. 103.f st. 2 ZoS-a); sigurnije je držati se kraćeg roka.

Kada se točno prilaže, tko potpisuje i gdje preuzeti službeni PDF, objašnjava praktični vodič za Obrazac 17a.

5. Obrazac 18a i zdravstveni pregled kod produljenja (čl. 8 st. 2 do 4)

Obrazac 18a nije izjava o smještaju. To je Potvrda o zdravstvenom stanju i cijepnom statusu koju državljanin treće zemlje iz viznog režima prilaže uz zahtjev za izdavanje odobrenja za prvi privremeni boravak i koja ne smije biti starija od 90 dana (čl. 8 st. 2). Privremeni boravak u svrhu rada izdaje se kao dozvola za boravak i rad (čl. 57 st. 2 ZoS-a), a MUP na svojim stranicama navodi da se 18a prilaže uz zahtjev za prvu dozvolu za boravak i rad, uključujući prvu sezonsku, i da ne smije biti stariji od 90 dana u trenutku podnošenja zahtjeva.

Potvrdu na engleskom jeziku ispunjavaju radnik i licencirani liječnik; obvezne pretrage na tiskanom obrascu su RTG prsnog koša i kultivacija stolice na *Salmonella* Typhi i Paratyphi, obje ne starije od tri mjeseca. Prema HZJZ-u sve se pretrage obavljaju u zemlji iz koje radnik dolazi, prije dolaska, a zavodi za javno zdravstvo u Hrvatskoj ne ispunjavaju Obrazac 18a.

Kod produljenja privremenog boravka državljanin treće zemlje iz viznog režima koji u RH boravi kraće od tri godine prilaže dokaz o obavljenom zdravstvenom pregledu. Pregled se obavlja u županijskom zavodu za javno zdravstvo prema mjestu boravka i/ili u HZJZ-u, a dokaz ne smije biti stariji od 90 dana (čl. 8 st. 3 i 4). To nije Obrazac 18a. MUP taj pregled navodi i kod produljenja dozvole za boravak i rad te piše da trošak pregleda snosi poslodavac.

Sve o Obrascu 18a, pretragama i rokovima: Obrazac 18a i zdravstveni pregled stranih radnika. O produljenju dozvole: Obnova i produljenje radne dozvole.

6. Zadužnica (čl. 32.a)

Zadužnicu propisuje Zakon: poslodavac na temelju čijeg je zahtjeva izdana dozvola iz čl. 97 ZoS-a (na temelju mišljenja HZZ-a) radniku koji u RH ulazi na temelju vize izdaje zadužnicu u korist Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, na iznos jedne prosječne mjesečne bruto plaće isplaćene u RH u protekloj godini, i dostavlja je policijskoj upravi odnosno postaji u roku od pet dana od dana izdavanja potvrde (čl. 95 st. 3 ZoS-a). Zadužnica osigurava obvezu poslodavca da u roku od osam dana uplati taj iznos u državni proračun ako radnik ne započne s radom u roku iz ugovora o radu ili ako mu poslodavac otkaže ugovor prije isteka tri mjeseca rada u RH, osim kod redovitog otkaza uvjetovanog skrivljenim ponašanjem radnika ili izvanrednog otkaza (čl. 95 st. 2). Odredbe o zadužnici ne primjenjuju se na sezonske radnike (čl. 95 st. 7).

Pravilnik sada uređuje postupak (čl. 32.a):

• za svakog takvog radnika policijskoj upravi odnosno postaji koja je izdala potvrdu dostavlja se izvornik zadužnice solemnizirane kod javnog bilježnika
• oblik zadužnice propisan je posebnim pravilnikom o obliku i sadržaju zadužnice
• policijska uprava odnosno postaja daje poslodavcu potvrdu da je zaprimila zadužnicu
• zadužnica se vraća poslodavcu u roku od 30 dana od kada prestane obveza iz čl. 95 st. 2 ZoS-a, s napomenom "zadužnica vraćena (datum)"
• ako nastupe okolnosti iz čl. 95 st. 2 ZoS-a, policija radi naplate dostavlja zadužnicu Financijskoj agenciji

Posljedice propusta propisuje Zakon: dozvola se može ukinuti ako poslodavac u roku ne dostavi zadužnicu (čl. 94 st. 1 t. 13 ZoS-a), a zahtjev za novu dozvolu može se odbiti ako poslodavac u roku ne uplati propisani iznos (čl. 93 st. 1 t. 15). MUP na svojoj stranici navodi podatke za upis u zadužnicu i iznos glavnice (2. listopada 2026.: 2.016 EUR); iznos se veže uz prosječnu bruto plaću, pa ga prije solemnizacije ponovno provjerite.

7. Izvornici isprava (čl. 3)

Od podnositelja zahtjeva do okončanja postupka može se zatražiti dostava izvornika isprava, a ako se zahtjev podnosi elektroničkim putem ili poštom, izvornici se moraju dostaviti nadležnoj policijskoj upravi odnosno postaji do okončanja postupka (čl. 3 st. 2 i 4). Za poslodavca to znači da izvornike dokumenata koje radnik pribavlja u inozemstvu (npr. Obrazac 18a ili dokaz o nekažnjavanju) treba na vrijeme dopremiti u Hrvatsku, a ne računati samo na skeniranu presliku.

8. Prijava boravišta i promjena adrese (čl. 77)

Čl. 77 Pravilnika nanovo je uređen i izravno je povezan s pravilima o smještaju:

• Uz Obrazac 16a prilaže se jedna od isprava o adresi: vlasnički list, kupoprodajni ugovor ako još nema vlasničkog lista, ugovor o najmu ovjeren kod javnog bilježnika ili Porezne uprave, suglasnost člana obitelji koji je vlasnik nekretnine ili izjava poslodavca vlasnika nekretnine (st. 1).
• U zgradi s četiri ili više stambenih jedinica, ako će u istom stanu biti smješteno više od četiri punoljetna državljanina trećih zemalja koji nisu u srodstvu, potrebna je pisana suglasnost suvlasnika, osim ako je za taj stan već priložena (st. 2).
• Kod prijave promjene boravišta ili adrese sezonskih radnika i radnika iz čl. 103.f ZoS-a prilaže se i Obrazac 17a (st. 4).
• Boravište se ne može prijaviti na adresu sjedišta poslodavca, osim ako se ondje može osigurati primjeren smještaj prema čl. 47 do 49 (st. 5).
• Adresa mora biti evidentirana u registru prostornih jedinica; na adresu koja nije evidentirana prijava nije moguća (st. 7 i 8).
• Vlasnik nekretnine ne mora biti prisutan ako su suglasnost člana obitelji ili izjava poslodavca vlasnika ovjereni kod javnog bilježnika; ugovor o najmu može biti ovjeren kod javnog bilježnika ili Porezne uprave (st. 6).
• Kod produljenja privremenog boravka na istoj adresi ne prilaže se ponovno dokumentacija, osim novog ugovora o najmu ako raniji ne obuhvaća razdoblje prijave (st. 9).

Zakon dodaje dvije važne granice: državljanin treće zemlje na privremenom boravku prijavljuje boravište i adresu u roku od 15 dana od ulaska u RH odnosno od promjene (čl. 178 st. 1 ZoS-a), a za radnike s dozvolom iz čl. 97, čl. 104 i čl. 110 t. 32 prijava se neće izvršiti ako je na adresi prijavljeno više osoba nego što Pravilnik dopušta za tu površinu (čl. 178 st. 7).

9. Sezonski radnici i ostale izmjene

Sezonski radnici. Policijska uprava odnosno postaja sezonskom radniku izdaje pisane informacije o pravima i obvezama, tiskane na hrvatskom i engleskom jeziku (čl. 51). Među njima su: rad samo na poslovima i kod poslodavca navedenih u potvrdi, rad najdulje devet mjeseci godišnje uz jedno produljenje kod istog i jedno kod drugog poslodavca, zahtjev za produljenje najkasnije 15 dana prije isteka dozvole, olakšano ponovno izdavanje bez dokaza o smještaju za radnika koji je u prethodnih pet godina već imao sezonsku dozvolu i nije kršio Zakon te obveza prijave promjene smještaja u roku od osam dana. Rok za prijavu promjene boravišta u tim je informacijama naveden kao tri dana, ali je Zakon o strancima nakon donošenja Pravilnika taj rok produljio na 15 dana (čl. 178 st. 1 ZoS-a, NN 55/2026); u slučaju razlike mjerodavan je Zakon. Sezonski radnici mogu biti smješteni i u ugostiteljsko-turističkoj građevini, uz prethodnu obavijest poslodavca jedinici lokalne samouprave i policijskoj upravi o broju radnika, adresi i trajanju smještaja (čl. 47 st. 2). Više u vodiču Sezonske dozvole do tri godine.

Ostale izmjene koje se rjeđe tiču poslodavaca:

• Dokaz o nekažnjavanju (čl. 7 st. 1): uz zahtjev za prvi privremeni boravak prilaže se dokaz da osoba nije pravomoćno osuđena u matičnoj državi ili državi u kojoj je boravila dulje od godinu dana neposredno prije dolaska; iznimke su, među ostalima, upućeni radnici i osobe koje se koriste mobilnošću iz druge države EGP-a.
• Sredstva za uzdržavanje kod spajanja obitelji (čl. 6 st. 2 t. 1): dokaz su npr. šest obračuna isplaćenih plaća neposredno prije zahtjeva, porezno rješenje, izvadak o mirovini ili pisana izjava o uzdržavanju. Uvjete spajanja obitelji objašnjava članak Spajanje obitelji stranih radnika.
• Potvrde iz informacijskog sustava (čl. 32 st. 7 i 8): nakon usvajanja zahtjeva za dozvolu te nakon promjene zanimanja, promjene poslodavca i dodatnog rada ispisuju se potvrde iz čl. 91 st. 3 i 4 ZoS-a.
• Javna nabava i obnova zgrada (čl. 41.a i 41.b): propisana je dokumentacija za dozvole iz čl. 110 t. 31 i 32 ZoS-a (ugovori s naručiteljem, rješenja ministarstva graditeljstva, ugovori s vlasnikom zgrade).
• Plava karta EU-a (čl. 43 do 45.a): dokaz o stručnim vještinama vrednovanjem radnog iskustva, dugoročna mobilnost, boravak i autonomni boravak članova obitelji.
• Obrasci i evidencije (čl. 29 i 34 do 38 NN 43/2026): nova Tablica 1 za upis u dozvolu boravka, novi Obrasci 1a, 2a, 3a i 4a, novi podaci u evidencijama (država rođenja roditelja, adresa u inozemstvu) i novi Obrasci 17a i 18a.

10. Prijelazno razdoblje (čl. 39 NN 43/2026)

Odredbe o primjerenom smještaju ne primjenjuju se na državljane trećih zemalja koji su na dan stupanja Pravilnika na snagu (30.4.2026.) imali prijavljeno boravište (čl. 39 st. 1):

• ako nastave boraviti na istom boravištu godinu dana od stupanja Pravilnika na snagu, odnosno do 30.4.2027.
• kod prijave boravišta na temelju produljene dozvole za boravak i rad, ako u tom roku nastave boraviti na istom boravištu

To se na odgovarajući način primjenjuje i u postupcima izdavanja dozvola po čl. 97 ZoS-a i dozvola za sezonske radnike (st. 2). Smještaj sezonskih radnika u kampu moguć je najdulje godinu dana od stupanja Pravilnika na snagu, a u tom roku treba provesti usklađenje s propisima o prostornom uređenju (st. 3).

Produljenje dozvole dakle samo po sebi ne ukida izuzeće. Izuzeće prestaje kad radnik promijeni adresu ili kad istekne 30.4.2027. Prijelazna odredba odnosi se na Pravilnik: zahtjev da najamnina ne bude previsoka i zabrana automatskog odbijanja najamnine od plaće propisani su samim Zakonom (čl. 103.f st. 3 ZoS-a).

11. Kazne: što propisuje Zakon o strancima

Pravilnik ne propisuje kazne. Za prekršaje vezane uz smještaj kazne su propisane u čl. 251 ZoS-a:

Uz to, MUP može odbiti zahtjev za dozvolu ako je poslodavac dva ili više puta kažnjen zbog povrede čl. 103.f o primjerenom smještaju (čl. 93 st. 1 t. 13 ZoS-a) ili ako postoji opravdana sumnja u istinitost izjava poslodavca (t. 10). Protiv tog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor (čl. 93 st. 4).

Odvojeno od Pravilnika: HZZ daje pozitivno mišljenje samo ako poslodavcu u posljednjih šest mjeseci račun nije bio blokiran dulje od 30 dana u kontinuitetu (čl. 99 st. 1 t. 8 ZoS-a). Kazne za zapošljavanje bez dozvole propisane su u čl. 247 ZoS-a: za poslodavca – pravnu osobu 5.000–15.000 € po radniku (st. 2).

12. Plan usklađivanja: što napraviti sada

1. 1Popis radnika i adresa. Za svakog radnika upišite adresu, datum prijave boravišta (prije ili poslije 30.4.2026.), vrstu objekta, površinu, broj svih osoba na adresi i iznos najamnine.
2. 2Izračun smještaja. Provjerite pravilo 14 + 6 m², granicu od 8 državljana trećih zemalja po stanu odnosno 10 radnika na 150 m² u kući, sanitarne čvorove i potrebu za suglasnošću suvlasnika.
3. 3Najamnina. Provjerite je li najamnina najviše 30 % neto plaće i ukinite automatsko ustezanje iz plaće; radniku dostavite ugovor o najmu ili dokument o uvjetima smještaja.
4. 4Prijelazni rok. Za radnike prijavljene prije 30.4.2026. na istoj adresi planirajte usklađenje ili preseljenje prije 30.4.2027.
5. 5Novi zahtjevi. Za radnike koji dolaze pripremite Obrazac 17a, a za radnike iz viznog režima na vrijeme organizirajte Obrazac 18a u zemlji podrijetla (ne stariji od 90 dana u trenutku podnošenja zahtjeva) i dopremu izvornika.
6. 6Zadužnica. Za radnike koji ulaze na temelju vize pripremite solemniziranu zadužnicu tako da je možete predati u roku od pet dana od izdavanja potvrde.
7. 7Produljenja. U kalendar upišite rok za zahtjev za produljenje (najkasnije 30 dana prije isteka dozvole, čl. 92 st. 1 ZoS-a) i zdravstveni pregled u zavodu za javno zdravstvo za radnike iz viznog režima koji su u RH kraće od tri godine.
8. 8Promjene. Uvedite interni postupak kojim se svaka promjena smještaja javlja policijskoj upravi odnosno postaji u roku od osam dana, uz novi Obrazac 17a.

13. Česta pitanja

Vrijedi li Pravilnik za radnike koji su već u Hrvatskoj s važećom dozvolom? Pravilnik je na snazi od 30.4.2026. Na radnike koji su tog dana već imali prijavljeno boravište odredbe o primjerenom smještaju ne primjenjuju se do 30.4.2027., ako ostanu na istoj adresi, i to i kod prijave boravišta na temelju produljene dozvole (čl. 39 NN 43/2026). Ako se radnik preseli, nova adresa odmah mora ispunjavati nova pravila.

Tko je odgovoran ako radnik sam pronađe smještaj? Ako poslodavac smještaj ne osigurava niti u njemu posreduje, obveze iz čl. 103.f ZoS-a i čl. 49 Pravilnika (uključujući pravilo 30 %) ne odnose se na poslodavca. Radnik za prijavu boravišta i dalje prilaže ispravu o adresi iz čl. 77 st. 1, a prijava se neće izvršiti ako je na adresi prijavljeno više osoba nego što Pravilnik dopušta (čl. 178 st. 7 ZoS-a). Za sezonske radnike i kad sami osiguraju smještaj prostor mora ispunjavati uvjete iz čl. 47 i 48 (čl. 46 st. 3). Ako poslodavac pronalazi stan, ugovara najam ili plaća najmodavca, po našoj procjeni riječ je o posredovanju.

Postoji li iznimka za kratak smještaj nakon dolaska, npr. u hotelu? Pravilnik ne propisuje iznimku za smještaj kraći od 30 dana. Ugostiteljsko-turistička građevina može biti primjeren smještaj ako ispunjava uvjete Pravilnika i ako smještaj radnika ne ugrožava osnovnu djelatnost, a na nju se ne primjenjuje pravilo 14 + 6 m² (čl. 47 st. 1 i čl. 48 st. 4). Kao i svaka adresa, mora biti prikladna za prijavu boravišta u roku od 15 dana od ulaska.

Mora li radnik potpisati novi ugovor o najmu? Pravilnik traži da poslodavac koji osigurava smještaj ili posreduje radniku dostavi ugovor o najmu ili jednakovrijedan dokument u kojem su jasno navedeni uvjeti najma, uključujući iznos najamnine (čl. 49 st. 1). Za prijavu boravišta ugovor o najmu mora biti ovjeren kod javnog bilježnika ili Porezne uprave i mora obuhvaćati razdoblje prijave (čl. 77 st. 1 i 9).

Što ako u istom objektu žive i domaći i strani radnici? Kvadratura iz čl. 48 st. 4 računa se za državljane trećih zemalja, a granica od 8 u stanu odnosi se na državljane trećih zemalja. Kako se uz njih računaju ostali stanari, Pravilnik izričito ne uređuje; za sigurnu procjenu računajte s ukupnim brojem osoba i to provjerite s policijskom upravom.

Je li Obrazac 18a dokaz o smještaju? Nije. Smještaj se dokazuje Obrascem 17a te ovjerenim ugovorom o najmu ili izjavom poslodavca vlasnika nekretnine. Obrazac 18a je zdravstvena potvrda za prvi zahtjev državljanina treće zemlje iz viznog režima (čl. 8 st. 2).

Kada je Pravilnik objavljen? U NN 43/2026 od 22.4.2026.; stupio je na snagu osmoga dana od objave, 30.4.2026. (čl. 40).

Zaključak

Pravilnik NN 43/2026 nije samo propis o smještaju. Uz brojčana pravila o kvadraturi, kapacitetu i najamnini uvodi dva nova obrasca, zdravstvene dokumente za radnike iz viznog režima, jasniji postupak sa zadužnicom i izvornicima isprava te stroža pravila za prijavu boravišta. Poslodavcu koji već drži primjeren smještaj prilagodba je uglavnom administrativna. Onome tko u stanu drži više od 8 državljana trećih zemalja prilagodba je konkretna i za zatečene adrese mora biti gotova najkasnije do 30.4.2027., a zabranu automatskog ustezanja najamnine iz plaće propisuje Zakon, na koji se prijelazna odredba Pravilnika ne odnosi.

Kontaktirajte Humble Hunters za pregled smještaja, pripremu Obrasca 17a, provjeru Obrasca 18a prije predaje i cijeli postupak zapošljavanja kroz posredovanje pri zapošljavanju ili ustupanje radnika. Pojedine teme razrađuju vodiči Smještaj stranih radnika po Pravilniku NN 43/2026, Standardi smještaja 2026., Obrazac 17a, Najamnina i pravilo 30 % neto plaće i Obrazac 18a i zdravstveni pregled, a širi okvir članci Obveze poslodavca pri zapošljavanju stranog radnika i Inspekcija rada i strani radnici.